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如何推进“全域旅游”
实施全域旅游，是一项复杂的系统工程，需要进行系统的改革创新，有必要从以下方面着力推进。
（一）创新发展战略，改革管理体制
发展全域旅游，是一项改革创新工程，重在围绕适应旅游发展两个综合需求（综合产业发展和综合执法需求），改革创新旅游体制，从旅游市场监管、旅游公共服务、旅游产业促进、扩大旅游开放、旅游管理体制和基础制度等推进综合改革。
一是要改革创新全域综合统筹发展的领导体制，构建从全局谋划和推进、有效整合区域资源、统筹推进全域旅游的体制和工作格局，形成各部门联动的发展机制。进一步完善旅游公共服务体系，充分考虑旅游配套设施及其公共服务的需求，促进城市公共服务设施与旅游公共服务设施的融合、衔接。
二是改革创新旅游管理的综合协调机制，推进旅游管理体制的综合改革，适应旅游业从单一业态向综合产业、从行业监管向综合服务升级的客观需求，这也是地方政府对旅游发展认识升级的最典型和最生动表现。
三是改革创新旅游综合执法机制，鼓励推进旅游综合执法队伍等改革创新，为全域旅游发展提供综合执法保障。要把旅游市场环境治理，纳入到城市综合治理的范畴内，加大治理力度，形成管理联动。建立健全“政府统一领导、部门依法监管、企业主体负责”的旅游安全责任体系与工作机制。设立旅游警察和旅游巡回法庭，是许多国家通行的做法。许多国家早已设立旅游警察，包括西班牙、德国、俄罗斯、希腊、韩国、泰国、马来西亚、印度、埃及、阿根廷、孟加拉等等。这些旅游警察大多会外语、着装醒目、在酒店和旅游景区随处可见，小到问路、物品遗失，大到被敲诈勒索，他们都会马上介入解决。旅游警察提升了国内外游客的安全感，这是最重要的旅游环境。旅游警察还是当地的一道亮丽风景线，有力增强旅游吸引力和保障力。
（二）创新经济社会发展规划和旅游规划
发展全域旅游，不能因循传统规划思路，必须改革创新规划。
一是创新经济社会发展规划理念，将旅游规划理念融入经济社会发展全局，将旅游资源与其他资源合理配置。
二是改革规划体制，推进多规合一。
三是创新旅游规划。全域旅游模式的规划与景点旅游模式的规划不同，不再只是规划景点景区、宾馆饭店，需要系统全面规划景点景区内外协调发展各、整合各类资源要素。
（三）改革评价体系
发展全域旅游，必须树立科学的旅游观念，按照五大发展理念创新相关的统计监测和评价体系。
一是将发展旅游作为区域内各级政府和相关部门的重要发展目标和重要考核内容，形成明确的任务分工要求，形成推进全域旅游发展的合力。
二是创新旅游数据征集、分析体系。按照旅游发展的新业态、新特点、新趋势设置评价指标。探索建立适应全域旅游特点的旅游服务质量评价体系。充分利用大数据，与旅游电商企业合作，建立现代旅游的科学评价机制。
三是加强综合效益评估，摆脱门票经济“依赖症”。我国大多数景区仍然处于门票经济。2014年，除黄山门票占总收入的17.5%外，其余景区门票占比均超过40%，有的景区门票占比更是超过80%。从门票经济向全域旅游经济转变，首先就要建立全域旅游的综合效益评价体系，逐步摆脱对门票收入的严重依赖。
（四）创新投融资体制机制
推进全域旅游，需要大量的基础设施和旅游公共服务体系建设支撑。这需要巨大的投资，迫切需要抓住供给侧改革的机遇，改革创新投融资模式。推进旅游基础设施和公共服务的PPP等投融资模式改革创新，促进投资主体的多元化。引导金融机构加大对旅游企业和旅游项目融资支持，鼓励私营企业、民间资本与政府进行合作，吸引国际资本参与重大旅游项目开发，参与公共基础设施建设。
（五）创新旅游业态
创新旅游产品，积极培育旅游新业态，构建新的发展载体。推进旅游小镇、旅游风景道、旅游绿道、旅游度假区、旅游产业集聚区、特色旅游基地、研学旅游基地、养老旅游基地等新兴旅游业态和产品建设。大力培育和扶持以休闲农业、乡村度假、古镇村落、特色民宿为代表的乡村旅游新业态，推进特色旅游目的地、国家休闲区、休闲旅游示范城市等目的地建设。推进旅游+新的生活方式，包括旅游+研学（教育）、旅游+交通、旅游+休闲度假、旅游+新型养老、旅游+健康养生、旅游+购物等，大力培育全域旅游的新产品新业态。要加快特色提炼，在创建精品旅游品牌上下功夫。充分发挥区域自然人文资源优势，创建区域品牌。
（六）试点先行、示范引领
各地情况千差万别，不可强求一律。作为推进全域旅游主体的地方党委政府，有必要积极务实探索符合本地实际、突出本地特色的全域旅游的好经验、好做法。国家每年遴选一批市县创建“国家全域旅游示范区”，分步实施，滚动发展，上不封顶，下不设限，试点先行，示范引领。要采取系列措施支持创建全域旅游示范区。
全域旅游战略的意义和影响将远远超越旅游领域。立足当前，展望未来，我们有理由期待和相信，全域旅游将带来许多方面变革。其一，全域旅游将成为促进经济发展新常态下稳增长、调结构、增就业、惠民生的新引擎。这是历史赋予当代旅游人和中国旅游业的巨大机遇。其二，全域旅游将成为新型城镇化和社会主义新农村建设的新载体。其三，全域旅游将成为促进社会变革的新动力。景点旅游模式虽然对社会发展有着一定的积极作用，但毕竟有限，而全域旅游将更加有效地促进社会结构优化、人民素质提高、各民族融合、社会治理能力提升。其四，全域旅游是旅游自身提质增效、可持续发展的新抓手。其五，全域旅游将成为促进中国融入世界旅游大潮、增强国际竞争力的新举措。中国旅游正逐步融入世界，不能继续停留在单单靠景点景区吃饭、靠门票经济吃饭、靠资源吃饭、靠老祖宗吃饭的层次；不能继续囿于景点景区开发，走关起门来搞旅游的老路；不能与旅游规律脱节；不能背离先进国际旅游发展趋势。
推进景区全域旅游建设，中景合天-专业的全域旅游解决方案及运营提供商。
全域旅游发展，都有哪些新思路？
全域 旅游 是指在一定区域内全域旅游消费改革实施方案，以 旅游 业为优势产业全域旅游消费改革实施方案，通过对区域内经济 社会 资源尤其是 旅游 资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化全域旅游消费改革实施方案的优化提升全域旅游消费改革实施方案，实现区域资源有机整合、产业融合发展、 社会 共建共享，以 旅游 业带动和促进经济 社会 协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。
1、 旅游 +城市
“ 旅游 +城市”拉长全域旅游消费改革实施方案了都市游产业链。以 旅游 城市为游客集散地，特色鲜明的城市风貌、赏心悦目的街头雕塑、独具风情的商业街与城区标志性建筑等都是景观，随着休闲文化广场、特色 美食 街的建成，都市休闲 旅游 功能更趋完善。
全域 旅游 是一种积极有效的开发性保护模式，要突出保护，实现设施、要素、功能在空间上的合理布局和优化配置。推进全域 旅游 就是要使保护的地方保护更好，开发的地方开发更好。
2、 旅游 +农业
旅游 +农业”使得人流如织，休闲观光农业借梯登高。在这个全域 旅游 的时代下，农业已经不仅仅是为人们解决温饱的产业，它已经在基础生产生新型的消费业态——“休闲农业”。在乡村 旅游 发展起来后，农业也成为乡村 旅游 的一小部分，例如采摘游、农业体验游、农家乐度假游等等，“ 旅游 +农业”的多种模式正让农业产业更加的多元化。
全域 旅游 要统筹规划建设，实现交通等基础设施和公共服务的全域一体化，品牌一体化，服务一体化，千万要注重全域 旅游 中各地区、节点之间的差异化和特色化发展，形成各自的文化特色、功能特色、产品特色、业态特色、服务特色。
3、 旅游 +生态
“ 旅游 +生态”让绿水青山变成“金山银山”。坚持“生态”当先，合理开发优势自然资源，匠心打造人文特色景区，将全域 旅游 打造成“绿色+特色+本色”的有机结合体，推进全域水系和全域绿化建设。
在一个基本的共同要求基础上，各景区需要各地因地制宜，做到资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达、惠泽全民，从实际出发 探索 各具特色的发展模式路径， 探索 针对性举措。让全域 旅游 从“点上发力”到“遍地开花”，实现“全域皆景区”
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为何要大力发展全域旅游?
据报道，国家旅游局办公室日前印发了《关于2018中国旅游主题年安排的通知》，明确“全域旅游年”这一主题，引发业界广泛关注。
报道称，旅游业是新兴产业，方兴未艾，要像抓‘厕所革命’一样，不断加强各类软硬件建设，推动旅游业大发展，以全域旅游为年度主题是贯彻落重要指示精神的务实举措，对旅游业转型升级、提质增效具有十分重要的现实意义。
一直以来，旅游主题年是统筹全国旅游工作的重要抓手，美丽中国—2018全域旅游年将是对全域旅游工作的有力支撑，不仅是旅游业更高质量发展的战略选择，也是目的地社会经济更高质量发展的战略选择。
分析人士表示，今年，我国迎来了改革开放40周年。国家旅游局把这一年确定为全域旅游年具有特殊的意义。全域旅游不仅是旅游部门的战略选择，更是各部门推动地方社会经济发展的战略选择。
希望全域旅游可以促进中国旅游业的发展！
什么是全域旅游三步走战略三步走战略上那三步
2015年，我们提出“开辟新常态下中国旅游业发展的新天地”，实施“515旅游战略”;2016年，我们提出“从景点旅游走向全域旅游，努力开创我国“十三五”旅游发展新局面”;2017年，我们提出“积极实施‘三步走’战略，奋力迈向我国旅游发展新目标”，分三步推进我国到2040年建成高度集约型世界旅游强国。。“新天地”“新局面”“新目标”称为中国旅游“三步曲”。三步走”战略本身就是发展理念的创新，也是发展模式的创新，是旅游转型升级的新方向。共享发展是社会主义制度优越性的集中体现，“三步走”战略是释放旅游业综合功能、共享旅游发展红利的有效方式、路径。北京方圆水木对全域旅游有过深入分析研究。
要点可概括为四点：
一、实施“三步走”战略，是对五大发展理念的深入贯彻落实
二、实施“三步走”战略，是深入推进供给侧结构性改革的根本要求
三、全域旅游是实施“三步走”战略的有效途径
四、“三步走”不是“齐步走”
“十三五”期间，我们的目标与任务是扎扎实实地走好第一步，由粗放型旅游大国发展成为比较集约型旅游大国。
