本文目录一览：
- 1、面对当前形势下旅游业发展的机遇和挑战，从旅游管理部门，旅游企业及从业者的角度提出建议和意见
- 2、经济发展离不开第三产业，未来旅游业比金融业更吃香吗？
- 3、河北制定十四条政策措施 提振消费信心 释放消费潜力
- 4、金融危机对旅游业的影响
- 5、金融危机对深圳旅游业的影响
- 6、急~~受世界金融危机的影响，节假日市场价格变化对居民生活的影响！
面对当前形势下旅游业发展的机遇和挑战，从旅游管理部门，旅游企业及从业者的角度提出建议和意见
一、对全国旅游市场发展形势的总体判断
今年以来，世界经济金融形势复杂多变，不稳定不确定因素明显增多。次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域。在国际金融危机冲击下，实体经济增速大幅下滑。目前，这场金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。普遍预期，世界经济正进入“严重低迷”期，主要发达经济体“已经或接近于衰退”。
受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，加上我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，目前我国经济运行中的困难增加，经济下行压力加大，企业经营困难增多，金融领域潜在风险增加。尽管我国经济发展面临着来自国际国内的严重困难和严峻挑战，但我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变。改革开放30年来，我国积累了雄厚物质基础，经济实力、综合国力、抵御风险能力显著增强；工业化、城镇化快速发展，基础设施建设、产业发展、居民消费、生态环境保护等方面有巨大发展空间，扩大内需潜力巨大；社会主义市场经济体制不断完善，形成了较好的体制环境；金融体系总体稳健，财政赤字规模较小，外汇储备充足，国内储蓄率较高，宏观经济政策调整有较大余地。
（一） 金融危机对全球旅游消费的影响
世界旅游组织预测，受金融危机影响，今年全球入境过夜旅游人数增长率将低于3%；全球旅游总收入增长率低于5.6%。危机对全球旅游消费的影响有：
一是影响程度深。世界经济增长明显减速导致全球旅游消费信心显著下落，有可能继上世纪70年代初石油危机、80年代初世界经济危机后，成为全球旅游市场的第三轮强力经济冲击波。
二是冲击机理特殊。众所周知，在各类突发事件和外部危机中，非典、地震、9.11等天灾人祸都属于外因，影响或抑制旅游消费的范围较窄、程度较浅、为时较短，负面冲击往往来得急、去得快，呈现出“大落大起”的V型轨迹衰退。而本次金融危机波及供需两方面，属内因，起质变作用，必然导致旅游需求萎缩、拉动旅游业发展的经济引擎熄火，其负面影响呈现出“缓降慢升、低谷徘徊”的变体U型轨迹。
三是全球化使危机雪上加霜。作为双刃剑的全球化日益加深，既加强了各国旅游业的联系，又加重了世界旅游的脆弱性，加剧了市场动荡，加大了应对难度。在这一宏观背景下，全球旅游业应对世界金融危机的难度空前，不可控、不可预料因素更是显著增多。
（二） 对我国旅游业的影响
为尽快摸清危机影响，今年11月中旬，我带队以“巩固和扩大三大市场，妥善应对国际金融危机影响”为主题，赴上海、浙江、北京调研，共计听取13家主管部门、28家企业、11家科研机构代表意见，对各地经验、面临困难与工作诉求做了初步了解。掌握到两个突出情况：第一，金融危机加速旅游市场调整，市场政策调整时机已熟、势在必行，特别应赋予国内旅游更加突出的战略定位。第二，金融危机影响深远，入境市场首当其冲，部分主攻入境业务的旅行社举步维艰，业务流、客源流、资金流断裂风险加大，不得已收缩战线，预计明年的业务量可能大幅减少。
通过调研，我们认识到：第一，市场政策调整势在必行。市场政策宜与时俱进、应势而变，亟需做出宏观调整。第二，旅游业将进入下行周期。危机加速蔓延，世界经济和中国经济步入下行通道，居民出游信心不高，市场减速甚至下滑可能性增多，宜密切跟踪、研究对策、长期备战。第三，危机对不同地区、不同行业、不同市场影响不同。调研发现，上海以外向型经济为主，国际依赖性和敏感性强，外界危机传导快、通道多、影响深，业界反映“寒冬已经来临”。浙江民营经济发达，市场有国内客源支撑、国内消费托底，影响相对较小。旅行社、航空业、高星级酒店困难大；入境游、长线游、高端游冲击大。第四，各地信心饱满、措施充足。困境当前，信心比黄金宝贵、比货币重要。三地业界信心饱满、措施充分，表示将全力应对、转危为机。旅游业是依托性、敏感性行业，危机冲击是常态，重要的是坚定信心、带好队伍、练好内功、抱团过冬，大手拉小手共渡难关。
通过多次研究性工作会议，并结合本次调研和对国家旅游局驻外办事处的专题调研，我们认为，金融危机对我国旅游业的影响主要表现为：
一是对居民旅游需求产生影响。金融危机给中国经济带来的诸多不确定、不稳定风险，将快速传导到居民消费行为，并率先波及到旅游需求。外资撤离、出口减少、中小企业倒闭、失业增多、房价高企等宏观面缺乏活力，势必下调经济预期、抑制出游信心。从国内旅游需求看，长线游、高端游可能最先遭殃，公务差旅、奖励旅游、高尔夫、会议活动等面临需求下滑风险。但由于国内旅游的大众化、规模化、常规化，全年市场总体运行仍有望保持较大增长。预计2008年国内旅游人数、国内旅游收入分别增长6%和12%。从出境旅游需求看，高端公务类、休闲类产品需求可能下降，跨洲远程出游也不排除下降可能；但考虑到出国旅游仍处在快速成长期，消费较为活跃，金融危机的冲击可能相对有限。预计2008年出境旅游人数增长12%。
二是对外部旅游需求产生影响。全球范围内的金融危机导致居民可支配收入减少，入境旅游的外部需求明显减弱，拉动增长的需求端缺乏动力。主要表现为，客源输入进入下行状态，市场行情整体低靡；入境旅游者、入境过夜者、外汇收入全面回落，显示入境市场面临严峻考验。主要客源国下滑面扩大，韩日两大市场出现多月连续大幅下滑；远程客源全线大幅跌落，触底反弹信号微弱。预计2008年入境人数、入境过夜人数、旅游外汇收入分别下降2%、3%、5%。
三是对市场供给及企业经营造成影响。全球范围内的财富缩水、资金趋紧、经济衰退，我国旅游业引进外资的外部环境有恶化倾向。外部需求减少，旅游企业经营国际业务困难加大。全国部分旅行社入境业务不振，市场预期悲观，更多转向本国居民需求，经营薄利多销的国内游和有较大利润空间的出境游。
（三） 应对金融危机的主要思路
尽管我国遭受金融危机影响，但有利因素与不利因素共生、挑战与机遇并存，我国旅游业长期发展的趋势并没有改变。主要依据有：第一，我国经济社会发展的基本面没有改变，为旅游经济发展提供了有力支撑。第二，中央确定扩大内需、拉动消费的宏观经济政策，为旅游业发展提供了难得的发展机遇。第三，金融危机加剧市场调整，为旅游业转型升级和旅游产业素质提升创造了有利条件。第四，国内旅游市场潜力巨大，为应对危机提供了强有力的市场基础。第五，各种危机的考验，为旅游业提高抗风险能力积累了宝贵经验。只要我们审时度势、科学决策、周密部署、扎实工作，充分发挥自身优势，完全有条件、有能力变压力为动力、化挑战为机遇，把金融危机不利影响减少到最低，确保旅游经济平稳较快增长。近日，世界旅游组织秘书长弗朗加利表示，中国应对危机的现有条件都相对优越，中国未来仍将是世界旅游格局中最具活力的关键性国家。我认为，全国旅游市场推广工作战线的同志们应着力做好以下工作：
一是坚定信心、迎难而上。要按照中央经济工作会议提出的“保增长、上水平、增活力、重民生”的工作目标，坚定信心、迎难而上，在危机中捕捉商机、在逆境中开拓市场。越是在困难的时候，越要振奋精神、团结一心，全国一盘棋，上下一条心，奋力度过难关。越是在困难的时候，越要扎实工作、敢于开拓，越要树立产业的社会责任感，为国民经济又好又快发展做出贡献。越是在困难的时候，越要有高瞻远瞩的战略眼光和未雨绸缪的困局意识，越要在解决应时之需、推出应急之策的同时，谋划长远，统筹全局。
二是把握动向、灵活应对。针对全球性金融危机影响，要树立长期性、战略性、全面性、宏观性工作思路，以提振市场信心为主攻方向，不断跟踪其影响，关注各方面动态，及时、科学、准确研判形势，有针对性地制定市场开发战略，酌情调整和充实工作规划。在开发国际市场时，要以周边国家和地区为重点，加大宣传推广力度，创新宣传推广手段；瞄准远程市场展开整体形象宣传，确保危机过后中国成为远程客源首选旅游目的地之一。
三要胸怀大局、把握机遇。要宏观思维、纵向关联，挖掘一切可用之机。一是充分演绎好政策题材，用好国家扩大内需新政策，放大政策效应。以民生领域、基础设施为重点的4万亿投资，将拉动支线机场、高速公路等上下游产业，改善农村和西部地区基础设施；国家加快住房、养老、医改、教育等民生保障机制建设，有助于解除忧患、刺激出游；农村土地改革，将赋予乡村旅游新的发展契机。二是把握市场新机。善于敏锐感应和利用好危机中的各种机遇，创造新的优势。例如，危机中全球原油价格大幅下降，导致航空成本下调，旅行社企业采购成本相应下降，凸现经营成本优势。
四要增长本领、打牢基础。一是壮大产业实力，完善供给体系，提高应对危机硬本领。二是探索完善旅游经济监测体系，逐步建立市场景气指数、企业信心指数、危机等级指数、旅行提示指数。三是探索完善危机预警和指数体系，逐步建立危机处理基金、政策响应机制、国际合作机制，发布企业社会责任指南，建立应对危机信息库。
二、发展三大旅游市场的政策调整
目前，我国发展三大旅游市场的政策是“大力发展入境旅游、积极发展国内旅游、规范发展出境旅游”。随着形势发展，其政策立场、政策主张、政策内涵、政策目标都应与时俱进，做出相应调整。为此，国家旅游局准备将政策重新表述为“全面发展国内旅游、积极发展入境旅游、有序推进出境旅游”。新的政策，更加突出以人为本、民生优先，更加突出“满足内部外部两种需求、利用国内国际两个市场”的战略统筹。
（一） 规律表明，国内旅游应回归其优先地位
“先国内旅游、后入境旅游、再出境旅游”，既是各国通行路径，也符合旅游全球化的基本规律。各国旅游业普遍“先国内、后国际”，遵循“先行发展国内旅游、再依次发展入境旅游和出境旅游”的发展路径，有着脉络清晰的逻辑轨迹。率先发展国内旅游，优先满足国民需求，体现“国民优先”的产业关切和“民族利益优先”的最初动机；提升旅游发展水平，培育全民旅游意识。借助既有旅游设施和环境，入境旅游步其后尘，进入发展轨道。随着全民旅游风尚提高和经济水平改善，出境旅游需求逐步释放出来。
（二） 入境旅游的创汇依赖逐步减弱
一是创汇功能大幅弱化。30年来，我国入境旅游外汇收入年均增长近20%，远低于国家外汇储备35%的年均增长水平。在国家外汇储备总量中，旅游外汇所占比重大幅跌落。改革开放初期，比重超过30%，1986年甚至高达74%；但自九十年代起逐渐下降，九十年代后期仅维持在10%左右的水平。2007年，已降至历史最低的2.7%。30%到不足3%的巨大反差，表明入境旅游创汇功能的战略意义已不复存在。
二是在服务贸易格局中的地位下降。改革开放中期之前，入境旅游始终是保持国际贸易收支平衡的重量级平衡器。随着国际贸易范围扩大、种类增多，其创汇比重已累计下降20个百分点。2002年前，旅游外汇收入占服务贸易总收入的比重始终在50%之上；自2003年起，比重逐年大幅下滑，维持在约35%的水平；2007年，下滑至历史最低的30%。
（三） 国情、国策凸现国内旅游的重要性
一是我国进入民生时代，旅游业应成为民生产业。民生是当前中国最大的政治，是执政理念的根基。满足最广大人民的旅游意愿、保障最广大人民的旅游权益，是立业之本、发展之基。应更加重视在旅游过程中反映出来的民声、民需、民愿，应游客之需、解游客之急、排游客之难，切实满足和保障国民的旅游需求。为此，应全面发展国内旅游，把国内旅游摆到更加突出、更加重要的位置。
二是我国进入内需时代，旅游业应成为动力产业。随着国际金融危机对我国经济发展的影响日渐明显，可以预见，在今后相当长时期内，“扩内需”将成为我国经济发展主旋律。为此，要在积极发展入境旅游、确保入境旅游外部需求不出现大问题的同时，更加关注国内旅游这一内部需求，识别、满足、提升、扩大内部需求，全面发展国内旅游，扩规模、提速度、上档次、调结构、促效益。
（四） 三大旅游市场的宏观定位
总体目标是，推动科学发展，培育民生产业，着力扩大内需，满足和保障最广大人民群众的旅游需求，关注民声、满足民需、体现民意、促进民生。全面发展国内旅游，着重强化经济功能、社会功能。积极发展入境旅游，重“提升”、以“提升”促“发展”，着重强化全球化功能、文化传播功能、改善贸易条件功能。有序推进出境旅游，品质优先、兼顾规模，着重强化外交功能、文化功能。
三、旅游宣传推广工作总体思路与具体要求
以旅游目的地形象宣传为核心、多渠道开展旅游宣传推广，是各级旅游行政管理部门的一项中心工作。多年来，我国的旅游宣传推广工作在实践中不断总结、发展和完善，取得了显著成效，积累了丰富经验。同时，我们也要清醒地看到，当前的宣传推广工作，与我国旅游业转型升级的战略任务，与新时期国家社会、经济和外交等宏观发展环境，与激烈的市场竞争相比，还不能完全适应，尚有一定差距,仍需继续完善。
面对新的市场环境、竞争态势和发展重任，我们要以改革创新的精神，以与时俱进的姿态、以专业的视野、认真的作风，进一步改进和拓宽旅游宣传推广工作思路，进一步探讨和完善旅游宣传推广工作机制，进一步巩固和提高旅游宣传推广工作效果。
今后一段时期，旅游宣传推广工作的总体思路是：以科学发展观为指导，以市场调研为基础，以整体旅游形象宣传为核心，以营销渠道建设为途径，全面提高旅游宣传推广工作的针对性、专业性和有效性。
（一） 以市场调研为基础
市场调研是运用科学的方法和通过各种途径、手段，有目的地、系统地搜集、记录、整理、分析和研究有关市场营销方面的各种情报资料，掌握市场现状及其发展趋势的一种活动。市场研究与分析，是科学决策、科学营销的前提，只有通过深入的调查研究，掌握旅游市场现状和发展趋势，才能把握机遇、应对挑战、占得先机。
第一，要加强对客源市场的调研，把握需求变化的新动向、新趋势。市场需求错综复杂，直接以游客为主要对象、以全面满足人的精神追求为主要内容的旅游需求，更是瞬息万变。只有准确地把握住了需求特点，才能科学地制定市场开发战略、有针对性地瞄准目标市场、形成产品建设和市场开拓策略，这是开展旅游宣传推广工作的基本前提和重要保障。加强客源市场的调研，要密切跟踪旅游需求，捕捉有用信息，发觉潜在风险，提出应对策略。既要把握客源市场政治、经济、外交等诸多方面的概貌，又要了解客源市场的消费特征、社会特征、地理特征、文化特征；既要放眼外部需求加强国际市场调研，又要立足内部需求，科学判断国内旅游的运行特征、市场走向、发展环境；既要关注客源市场旅游需求的静态特征，又要善于解剖现状、由表及里、由近至远，发现其潜在特征和发展趋势，提出长远战略思路。
第二，要加强对旅游供给的研究，成竹在胸地展开旅游市场推广工作。供给与需求构成市场，供需之间能否在规模、结构和水平上实现均衡，直接关乎旅游市场开拓的成败。为此，要在对需求有充分把握和深入研究的基础上，紧紧抓住供给这个环节，有效地扩大供给、提升供给。要特别突出对成片连线的区域性产品的系统深入研究，如加强对华东、新三峡、大香格里拉、丝绸之路、青藏铁路、东北冰雪旅游区等的市场分析。要特别重视发挥事件营销的市场带动作用，做好世博旅游研究。要围绕旅游形象的建设，准确把握供给与需求的结合点，做好本地旅游形象定位和品牌培育、宏观环境的战略研判与市场扫描、未来需求的预测与分析、目标客源的识别与开拓等相关研究。要针对国内旅游消费需求，着力研究与当地旅游资源、竞争优势、区域布局相一致的供给体系，提升和完善周边游、短线游、农家乐，扩大有效供给。
第三，要完善市场调研机制，提高市场调研深度。一是要广泛借力、形成合力，有机整合旅游管理部门、旅游企业研发部门、旅游院校及研究机构等多方面力量，内外联动、产学研一体，全面加强市场调研，及时获得最新信息，掌握旅游市场的变化及趋势，形成系统、规范、有效的市场调研机制。二是要按照市场研究的基本范式和通行模式，展开专业性旅游市场深度分析，尤其要加强对网络营销和高端市场等新型营销渠道和新兴细分市场的研究。三是要以开放的视野、宏观的思维，对一些事关产业战略发展的重大问题展开研究。当前情况下，尤其要重视以扩大内部需求为主题的国内旅游研究，紧紧围绕地方党委政府的中心工作，提出一些战略性、方向性的市场开拓思路与措施。
（二） 以整体旅游形象宣传为核心
全球旅游发展的实践表明，以旅游整体形象为核心，引领供给体系建设、吸引旅游需求，已成为一条具有普遍适应意义的重要经验。开展旅游整体形象宣传，是旅游市场内在规律的必然要求。旅游整体形象推广作为行业发展的公共产品，应由政府主导和牵头，由企业负责招徕接待等后续市场开发工作。政府主推整体形象的主要模式是，围绕形象包装与策划，组织推行系列推广工作，塑造主吸引物、强化旅游综合形象、构建综合竞争力，以吸引潜在群体注意力，诱发其对目的地的想象和向往，通过形象获知与认同，萌生购买冲动，做出消费决策。
各国旅游组织普遍将旅游整体形象宣传作为首要职能。其主要做法有，一是坚持政府主体。多数国家都专设有以整体形象推广为己任的国家旅游组织，编制足、职能清晰、经费可观且有稳定来源。譬如，法国法兰西之家、西班牙国家旅游局职员达四五百之众；海外办事机构充足，如马来西亚有44个、瑞士有34个、法国有33个、德国和西班牙各31个。其资金多由政府统一调拨，纳入中央财政总预算。例如，美国4亿多人民币的旅游推广费，由众议院和参议院通过专门决议划拨；今年众议院还通过“旅游促进法”。二是以广告为主要载体。在各国旅游整体形象推广经费中，广告占到47%，旅游高度发达的西欧高达64.2%。2004年，在CNN亚洲区播放广告的发达地区旅游局，多达39家。三是将旅游形象升级为国家形象，实施国家行为。譬如，2001年，韩国举办“韩国旅游年”，前总统金大中揭幕致辞。2007年，马来西亚举办国家旅游年，并作为国家独立50周年庆典的重要活动，拨出专款4100万美元，由总理开幕致辞。
在海外形象推广长期实践中，我们积累了一些经验，形成了许多独特模式。但目前的做法，多集中在年度主题口号、大型事件营销、中国旅游推介会、零散广告宣传、邀请旅行商和媒体考察采风、制作宣传品等层面，缺少系统性强、战略指向清晰、品牌效应显著的中国旅游整体形象，国际形象模糊、连贯性不够、品牌意识较弱，缺乏市场引诱力、想象力、亲和力。各地也基本沿袭了上述做法，重活动组织、轻品牌建设的现象比较突出，整体形象宣传推广相对滞后。
鉴此，今后宜突出以下重点：第一，应将推广旅游目的地整体形象作为各级旅游部门的基本职能、中心任务；坚持以整体旅游形象推广为核心，发出统一声音，统领市场推广工作。第二，应针对国际国内两个市场，从专业推广视角，分别策划推出具有鲜明地方特色、高度浓缩地方风采的整体旅游形象，配套制定形象推广及品牌建设工作规划，强化市场影响力、亲和力、渗透力，培育品牌忠诚度，提升竞争优势。针对国际市场，国家旅游局正抓紧设计、包装、推广中国旅游形象，为消除中国的误解与误读，初步考虑将“超乎想象的中国”（China: Beyond Your Imagination）作为形象口号；针对国内市场，我们也考虑采取类似措施。第三，加大主流媒体广告力度，加大网络营销，立足公众、面向终端消费者，培育市场关注，激发出游欲望。第四，着力做好重大事件营销，借助当地经贸、文体等大型活动，推出注重连贯性、长期性、品牌化、专业化的旅游形象推广活动，造就市场声势、吸引社会关注。国家旅游局将充分利用和演绎好世博主题，打造国家亮点、强化市场形象、吸引世界关注；各地要做好本土事件营销，吸引眼球，打造注意力经济。第五，配套提升旅游供给、规范市场监管、完善导游等关键环节，确保在海内外游客的实际体验中，各旅游目的地整体形象经得起品牌验证。
（三） 以营销渠道建设为途径
营销管理学理论表明，营销渠道是促使产品或服务顺利地被使用或消费的一整套相互依存的组织。良好而畅通的营销渠道，有助于目的地营销组织更好地进行各种营销活动。全行业每年都组织和参加国内外例行展会、举办大型促销活动，邀请各大旅行商和媒体前来考察等，取得了较好的效果。但面对新的形势和新的要求，所有这些渠道都面临进一步建设的任务。要在已有营销渠道的基础上，逐步建立起立体交叉和行之有效的旅游营销渠道体系。
建设新的旅游营销渠道体系，要始终以市场需求为主导，挖掘和利用渠道优势，既要拓宽已有渠道的宽度，又要开辟新的渠道类别，最终达成立体交叉和行之有效的目标。首先，提升已有渠道。例行展会、大型促销、旅行商及媒体考察采风等既有渠道，要进一步改进模式、强化专业、提升质量，把渠道优势用足用实。特别要加强业界联系，有效识别出与销售本地产品密切相关的利益攸关方，重点培育、扶持、协助，扩大共同利益，形成多赢机制。其次，培育网络渠道。网络渠道具有用户大众化、选择多样化、成本低廉化、操作简便化、时间全天化、空间虚拟化等诸多优势，各行各业趋之若鹜。要更加关注网络营销的作用，加快推进以提供公共信息和服务为主导功能的多语种旅游资讯网建设，探索旅游宣传“无纸化”、“电子化”创新，借助网络平台，改进旅游宣传推广工作。其三，创造性地利用好其他渠道。运用好整合营销传播理念，调动或借助一切有用力量或时机，既要借力发力，又要借势造市。例如，要更加主动地向国家年、交流年、高层出访、首脑会晤、国际会议等重大国际活动靠拢，巧妙介入、积极有为。要广泛利用使领馆、海外华人社团等海外资源，拉长、拉宽营销渠道。各地也应主动寻找机会，建立相应渠道。
上述旅游宣传推广工作总体思路的目标，是要全面提高旅游宣传推广工作的针对性、专业性和有效性。一是要提高针对性。宣传推广工作对象庞大，市场又跌宕多变，这就要求进一步提高针对性，在目标客源层的设定上、宣传品的制作上、专业展会的组织上、市场开拓的战略战术上，突出针对性，而不能以不变应万变。特别是国内旅游市场需求丰富，层次多、种类多，更应分门别类，采取相应策略。二是要提高专业性。专业水平高低，直接影响宣传推广的效果。要坚持科学发展观，增强专业素养和专业视野，将专业性纳入宣传推广全过程和各个环节，把专业理念和专业模式作为指导和衡量宣传推广的基本准则。三是要提高有效性。要在坚持针对性、专业性的前提下，将提高宣传推广的有效性作为最终工作目标。要逐步引入推广活动评估机制，不断改进和修正工作机制。
在具体宣传推广工作中，应坚持好“市场细分化、渠道体系化、活动区域化”的基本要求，并将之贯穿于各项工作实践始终。
一是坚持市场细分化。旅游市场具有广阔性和复杂多变性，任何旅游企业都不可能为所有消费者提供有效的旅游服务。要细分旅游市场，将具有不同需求的游客群划分成若干个子市场，再围绕确定的目标市场展开宣传促销。通过市场细分，及时发现机会、占领目标市场，制定有针对性的战略和策略，争取长远发展。要认真进行市场研究分析，针对客源市场的不同情况，制定多元化的特色营销策略，一区一策、一省一策、一市一策、一品一策，细分产品、细分客源，深度开发客源市场，全面提升旅游形象。
二是坚持渠道体系化。丰富的营销渠道体系能够提高旅游产品销售的效率，使宣传推广工作涉及面更广泛、效果更明显。目前，欧美一些国家的旅游营销渠道体系较为成熟和健全。我国的旅游营销渠道还比较单一，尚未形成体系。在今后工作中，要努力完善我国的旅游营销渠道体系，多借鉴、多实践、多完善，逐步形成立体交叉和行之有效的渠道体系。
三是坚持活动区域化。要以“一品一策”、“一地一策”为基础，重点加大“成片包装、成区促销”推广，以整体形象为核心，以旅游线、旅游区为重点，兵分多路、全面出击。例如，面向国际市场，近程市场应以日韩、东南亚、港澳台为单元，远程市场以英语区、法语区、德语区、俄联邦为单元，形成立体化攻势，采取差异性策略，展开针对性推广。面向国内市场，应强化区域概念、打破行政界线、组建线路纽带、提升区域形象、共享外部客源、增进区内流动。在这方面，江浙沪已走在前列；已举办了14届的北方十省市旅交会也形成了显著的品牌效应，打造了鲜明的区域整体形象。2009年，国家旅游局将以线路和区域为主题组织海外参展和推广，加强对各地区域联合推广、区域性节庆品牌的指导和支持。
经济发展离不开第三产业，未来旅游业比金融业更吃香吗？
未来的旅游行业肯定比现如今的金融行业更加有发展前景，因为大家生活越来越好了更加注重自己内心的这种精神支柱或者说对于自己身体健康也是比较看重，有时候每个人都希望去自己喜欢的地方然后旅游几天能够散散心情，我们对于这样的做法也是比较期待的。
也就是当人们的这种物质生活达到一定的要求之后就会追求自己的精神生活，会去全国各个地方旅游，大部分人在工作一定的时间之后都想得到放松，甚至是让自己处于一种比较好的状态当中，旅游业也就应运而生，金融行业确实在如今的生活当中发挥了非常重要的作用，但是我个人觉得旅游业在未来的发展中空间会更加的巨大，并且我们中国现在的旅游市场还是有着很大的发展前景，好多地方都是待开发的状态。
比如说像乡村就是非常不错的发展前景，人在城市工作生活时间长了会显得特别的厌烦，也就是说对于目前的这种生活状态感到有点不太满足，会到乡下去体验一下接近大自然的这种生活方式，甚至会让自己的这种内心拥抱大自然，会变得更加的倾向于这种生活，在未来的过程当中人们看重的并不是物质，而是自身的这种健康，对于现如今的这种发展状况来说，旅游业有非常不错的发展空间，并且每年的旅游消费都在上升而且会越来越好。
所以说金融行业持续了一定的时间，肯定又会被其他行业所代替的，旅游业在未来的发展过程当中肯定会有很多人去慢慢的接受，因为现在人们大多数追求的都是让自己心情舒畅，更加注重生活品质还有身体的健康状态，这就是未来的需求。
河北制定十四条政策措施 提振消费信心 释放消费潜力
提振消费信心 释放消费潜力
——《关于促消费十四条政策措施》解读
消费是畅通国内大循环对金融旅游健康消费信心较高的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生。
日前，省委、省政府制定对金融旅游健康消费信心较高了扎实稳定全省经济运行一揽子措施及配套政策，《关于促消费十四条政策措施》是20个配套文件之一。针对目前消费市场短期需求不足的“难点”、供给端存在的“堵点”以及消费预期不稳的“痛点”等问题，一系列政策措施为提振消费“把脉支招”，激活消费市场一池春水。
以丰富供给推动消费全面开花
促进大宗商品消费是促消费工作的一项重要抓手。14条促消费政策中，前两条便是扩大 汽车 消费和稳住家居居住类商品消费。
汽车 业是国民经济的支柱性产业， 汽车 消费在 社会 消费品零售总额中占比高，增长空间大，带动效应强，是扩大内需、拉动消费的关键领域。稳定增加 汽车 消费，对推动消费复苏回升、带动 汽车 全产业链持续发展，具有重要作用。
具体而言，河北省将安排商贸流通发展专项资金，鼓励有条件的市和雄安新区统筹相关资金，各地组织 汽车 经销企业开展家用新车促销、 汽车 以旧换新、新能源 汽车 推广和 汽车 下乡，通过发放消费券、赠送加油卡等方式，对城乡居民 汽车 消费给予补贴，拉动 汽车 消费。
在稳住家居居住类商品消费上，各地将以多种方式开展家电以旧换新、换绿色、换 时尚 消费促进活动。值得注意的是，此次还将加快发展长租房及保障性租赁住房纳入其中，提出切实增加保障性租赁住房供给，支持缴存人提取住房公积金用于租赁住房。
近年来，随着人们消费升级步伐的加快，各类实物类和服务类消费需求水涨船高。针对人们的消费新需求，14条促消费政策也做出相应安排。
推动 体育 消费。举办“京张全季 体育 旅游 嘉年华”，推出四季赛事、 体育 研学、户外运动、文化体验等优质 体育 旅游 产品。以“新 体育 ·新生活”为主题举办第三届河北省 体育 消费季活动，利用省体彩公益金发行 体育 消费券。
发展特色品牌消费。开展老字号、名优特产品宣传推广活动，给予一定资金支持。推动商业综合体、商场、超市设立老字号专区专柜，以“国潮”文化带动特色消费。
全方位的消费促进政策，一方面将有效增强消费市场活力，加快消费市场回暖步伐，促进扩大内需对金融旅游健康消费信心较高；另一方面，也有利于巩固产业升级势头，实现供给和需求的高水平匹配，畅通国内大循环。
综合施策助力提振消费信心
省统计局提供的数据显示，今年一季度，全省 社会 消费品零售总额3224.7亿元，同比增长7.1%。但受近期全国及省内疫情多发影响，部分行业消费信心不振，复苏进一步承压。
稳住市场主体，才能保就业、稳收入，进而为促进消费提供坚实支撑。14条促消费政策，对餐饮、零售、 旅游 等受疫情影响较大的行业进行财税、金融支持，可谓一场“及时雨”。
“全面落实国家和河北省对餐饮、零售、 旅游 、民航、公路水路铁路运输等特困行业的纾困扶持政策”“对餐饮、零售、 旅游 、民航、公路水路铁路运输企业阶段性实施缓缴养老保险、失业保险、工伤保险政策”“持续加大普惠小微企业信贷资源投放”……一系列纾困解难政策的陪台，将助力市场主体渡过难关。
针对餐饮和 旅游 行业，14条促消费政策还提出了具体安排。
提振餐饮消费。省级安排商贸流通发展专项资金，持续打造“十百千”工程，从全省选取10家大型连锁餐饮企业（含中央厨房、团餐企业）100个餐饮门店予以支持，发挥1000名“冀菜”大师技能优势，推动“冀菜”进社区、进食堂、进校园。
拓展文化 旅游 消费。面向全省发放文化惠民卡（券）200万张以上，发放 旅游 惠民“一卡通”。举办第四届全省文创与 旅游 商品创意设计大赛。发放加油优惠券。
丰富多彩的促消费活动也被提上日程。组织开展“幸福河北欢乐购”“夜经济消费季”“中国农民丰收节”等线下促销活动，开展“618”和“双11”网购节、直播电商节、村播计划等线上促销活动。各市2022年分别组织各类消费促进活动10场以上。
事实上，各地已经积极行动起来，联合金融机构和商贸企业，通过发放消费券、增加消费信贷投放等方式，向消费者送实惠，推动消费市场快速恢复。例如，石家庄市开展夏季系列促消费活动，市政府和金融机构累计安排资金4000万元，参与活动的各类商户匹配电子消费券、折扣优惠等总价值3200余万元，为广大市民提供消费优惠。
为消费潜力释放“夯基础”“畅循环”
立足当下，着眼长远。只有破除堵点、卡点和障碍壁垒，消费潜力才能更好释放，经济运行才能循环顺畅、气血充盈。
围绕夯实消费基础、强化消费保障，14条促消费政策紧盯短期消费恢复增长和长期持续发展的痛点、堵点，进一步完善消费基础设施、健全城乡流通体系。
近年来，下沉市场在中国消费版图中逐渐崛起，县乡消费的市场潜力巨大，但也存在许多制约市场活力的短板。
针对县乡消费市场，河北省将积极争取中央专项资金，支持县域商业体系建设，2022年全省20个县先行先试，加快建立完善以县域为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业体系。持续推进国家电子商务进农村综合示范县项目建设。2022年全省重点培育农产品供应链12条以上。
在城市，河北省将安排商贸流通发展专项资金，支持全省改造提升一批便民市场、便民消费服务中心，2022年新增品牌连锁便利店800家，支持“一刻钟便民生活圈”建设，高质量推进商业步行街、特色商业街、夜经济街区建设。
针对 旅游 市场，河北省将持续深化廊坊、石家庄、唐山、保定国家级文化和 旅游 消费示范试点城市工作。推进石家庄正定古城、唐山南湖景区等6个国家夜间文化和 旅游 消费集聚区建设。对符合条件的新型文旅商业消费集聚区示范项目，给予政策支持。
金融危机对旅游业的影响
金融危机对我国旅游业的影响
2008-11-03 09:16:37 搜狐博客
目前美国次贷危机已全面爆发，不仅引发了全球金融动荡，而且开始对实体经济产生影响。随着股市暴跌和信贷收缩，投资者信心崩溃，许多发达国家和一些新兴市场国家纷纷陷入衰退，世界经济步入停滞甚至衰退的风险明显上升。金融危机及其所带来的经济衰退必然会对我国入境旅游收入、旅游企业投资和国内旅游消费产生不同程度的负面影响。
首先，入境旅游可能滑坡。我国入境旅游客源主要来自于香港、澳门、台湾、韩国、日本、俄罗斯等周边地区和国家。目前香港、台湾、韩国、日本等均已深受冲击，股市暴跌，经济放缓。正如日前香港特别行政区行政长官曾荫权在其年度施政报告中所提到的，此次金融危机，其破坏力的深度与广度都远远超过了1997年的亚洲金融风暴。作为我国第一大入境客源国，韩国的经济也受到显著影响——韩国财政部10月6日发表的一份报告说，此次金融危机可能使韩国2008年经济增长率降至4.5%-4.9%以下(今年2月份就职的李明博政府在去年的竞选活动中表示要实现7%的经济增长率，但鉴于不利的经济形势，韩国政府不得不调低了目标)。我国第二大入境客源国日本的景气指数也持续恶化，股市暴跌，经济下滑。在远程市场方面，我国入境客源的主体是“西方七国集团”中的美国、英国、德国、加拿大和法国等国。目前这些国家股市低迷，企业投资缺乏信心，私人消费普遍缩减。在此背景下，无论是公务旅游还是消遣旅游都将受到影响，而这会在一定程度上会削弱奥运给我国旅游业带来的拉动效应，从而使得入境旅游增长放缓，甚至出现绝对量的减少。
其次，价格优势受到削弱。在国内经济持续衰退的情况下，美国政府大量发行美元借以刺激经济，从而导致美元大幅贬值。与此同时，金融危机使信贷紧缩问题严重危及欧洲，并拖累各国经济步入衰退，欧元、英镑贬值压力加大，人民币升值加速。根据中国外汇交易中心公布的数据，人民币兑英镑汇率中间价继8月14日首次升破1比13整数关口之后，于9月11日再破1比12关口，并在10月10日创出11.63新高；人民币兑欧元也在不断升值，10月7日创出汇改以来的新高，达到1比9.328。此外，人民币兑日元、港元等其他货币也呈现不断升值态势。尽管我国的金融体系所受影响相对较小，但人民币对美元及其他货币的持续升值，将削弱我国入境旅游长期以来所保持的价格优势。
再次，国内旅游支出消减。一方面，金融危机加剧了我国A股市场的下滑，使投资者资产缩水，减弱了部分居民的实际购买力。有人称“中国的中产阶级几乎在股市中被一网打尽”，股市调整的财富“负效应”将前所未有地显现，旅游、汽车等以中产阶级为主体的消费热点必将随之降温。另一方面，金融危机存在的诸多不确定因素和潜在风险，也使得人们风险厌恶程度普遍上涨，对未来的就业状况和收入预期不甚乐观，当居民收入预期不佳时，首先压缩的就是旅游等非必需性消费。因此，国内旅游也会受到一定影响。
最后，企业融资趋于困难。目前全球金融体系处于动荡之中，银行不良资产大幅上升，为避免风险，银行普遍惜贷。与此同时，金融危机使“华尔街模式”受到严峻挑战，暴露了现代金融业在产品创新和市场监管等方面存在的严重漏洞，有鉴于此，我国政府必然会进一步加强金融监管，紧缩银根。在宏观经济政策方面，为防止经济过快下滑和物价过快上涨，中央提出了“一保一控”的宏观调控政策，一“控”就决定了货币政策短期内不可能明显放松。即使不久前陪台的“两率”下调，也仅仅是为了解决中小企业资金困难问题，对度假村、主题公园、旅游房地产等大型项目建设融资的影响极为有限。因此，受金融危机影响，此类企业融资将趋于困难。
总体来说，在消费方面，此次金融危机将给我国入境旅游和国内旅游带来一定的负面影响。具体到不同的行业和市场，其影响程度可能有所不同：就行业而言，酒店业、航空业受到的影响更大一些；就分层而言，定位于中、高端市场的企业所受影响更大，而低端市场影响相对较小。在投资方面，将导致大型旅游项目的融资更加困难。
尽管旅游业具有一定的恢复能力，但其敏感性有目共睹。从“911”、SARS到海啸、地震，皆是如此。一个值得注意的现象是，上述事件都曾引起了业界的普遍关注，而这一次席卷全球的金融危机至今尚未受到足够的重视。实际上，上述事件所影响的只是部分国家和地区，而且主要源于心理上的恐惧，而此番金融危机则是全球性的，而且主要是经济上的冲击。因此，相比前者而言，这一次金融危机给旅游业带来的负面影响也许会更加深刻、广泛和持久。对此，我们应有足够的思想准备和积极的应对措施，切不可心存侥幸或掉以轻心。
一、金融危机后对中国旅游业的影响
1.入境旅游将面临继续下滑的可能。
2.出境旅游将面临增长滞缓的可能。
3.国内旅游将面临“三降一短”的可能。
4.旅游企业将面临经营困难的可能。
二、金融危机后中国旅游业面临的机遇
1.“奥运效应”将在未来的几年内长期存在，并有可能在国际经济形势好转时显现出来。
2.“拉动内需”将刺激旅游投入。
3.“八大计划”将刺激旅游消费。
4.“低价旅游”将刺激旅游需求。
5.“确保就业”将提升旅游地位。
6.“六十大庆”将提振国民消费信心。
7.“台湾之旅”将成新的旅游亮点。
8.“上海世博”等活动将有可能形成“预热行情”。
三、金融危机后中国旅游业的应对措施
1.国家政策措施扶持，企业携手共渡难关。
2.提升内部管理水平，加快产业重组步伐。
3.抓住金融危机机遇，因地制宜解决“瓶颈”。
金融危机对深圳旅游业的影响
南山组织专家商对金融危机
信息来源：南山区 信息提供日期：2008-11-06
核心提示
各行业、企业在金融危机中受何影响，面临的主要困难是什么？又采取了什么样的应对措施？昨日，南山区贸工局组织深圳市多家行业协会负责人、企业代表和专家举行座谈会。深圳市贸工局处长伍源超、南山区贸工局局长周辉、副局长姜波等与大家热议金融危机的影响，针对目前金融风暴下各行各业发展现状、所受影响以及所面临的主要困难，从不同角度共同商讨应对策略。
南山区贸工局局长周辉首先介绍了南山区目前的经济运行状况，希望与会单位可以共同分享信息资源，协助政府、行业协会、专家、企业商讨应对策略。
周辉表示，美国爆发次贷危机以来，现在金融海啸、金融危机、经济衰退这些词语反复出现。贸工局承担着工业、商贸、物流、外商投资及旅游行业的经济运行分析，统筹和协调解决经济运行中的重大问题，开展重大课题调查研究的任务。希望在座谈会上发现问题，提出问题，能为企业做好协调服务工作，建立和完善企业服务体系。在这个特殊的环境下，我们需要发挥行业协会、研究机构的基本力量和参谋作用。我们需要拿出一些不一般的、特殊的政策措施来，以期在政府层面首先建立“危机处理机制”，当出现不同程度的问题时，有相应的解决措施。
行业协会市外商投资协会：特殊时期采取特殊政策
深圳外商投资协会副秘书长王川流估计，金融危机对深圳实体经济更猛烈的冲击可能要到今年年底或明年上半年才能更全面地体现出来。
王川流认为，目前经济发展面临的主要问题是订单减少和资金链断裂。而要解决这些问题，要从5个方面着手：一是发挥商会和协会的作用，建立一个渠道，可以将企业的情况及时反映给政府；二是特殊时期应该采取特殊政策，突破政策中不利于企业发展的因素，使有些政策从宽执行，给企业松松绑；三是建议政府建立一个应急预案，预防出现像东莞一些企业倒闭引起社会恐慌的情况；四是搭建一个政府、金融机构、困难企业的互助合作平台；五是加强同行业之间的合作，整合资源，形成策略联盟。
市旅游协会：比非典时期还困难
市旅游协会副秘书长朱桂明用“比非典时期还困难的时期”来形容旅游经济发展趋势。她指出，在时间上，当年的非典影响也就是短期的，而此次金融危机造成的影响持续时间长；再加上由于旅游业遭受雪灾、地震等多种因素的影响，影响面广；同时由于金融风暴影响行业范围广，因此旅游业受关注力下降。目前只有开展省内游、短途游等业务，商务客、旅行社、商务酒楼都很受影响，“出不去，进不来”就是旅游尴尬的现状。
朱桂明就此提出了两点意见，一是希望能够减税减费，降低运营成本；二是希望能够和在非典时期一样有经费补贴，帮助旅游行业度过困境。
市零售商业协会：企业发展放稳放慢
市零售商业协会会员部主任黄君指出，目前零售服务行业所受影响虽然没有制造业来得这么快，但经济环境总体不好，消费自然也受影响。目前，深圳商业在全国的拓展步伐开始放稳放慢。但当前零售业在南山地区发展较好，如海岸城、欧洲城、益田假日广场等各有特色，但存在知名度不高和交通不便等多种问题。
针对这些问题，他提出应陪台整体营销策略，提高知名度；应加强企业内部管理，开展各种营销活动，调动消费热情；企业当下应力求放慢脚步，平稳发展。
市服装行业协会：融资渠道窄 人才需求高
市服装行业协会负责人张宏涛介绍，服装行业正在实现从“优势传统企业”向“时尚创意产业”转移。目前，加工贸易出口下滑30%左右；营运成本增加30%-50%，造成利润降低；2007年共有服装企业3000多家，而现在大约有20%的企业“不见了”；服装行业出现了关停并转的现象，有的企业缩小其经营规模。
在这诸多情况中，服装行业遇到的是融资渠道窄和对人才需求高两大问题。而要解决这些问题，张宏涛指出在争取扩宽融资渠道的同时，企业要力求稳步发展，不能盲目扩张；要加强管理，提高企业自身效益，平安“过冬”；第二是要加强企业间的合作与交流，加强外贸和内贸的合作；第三，针对行业商业模式里存在的不规范竞争和商业渠道紧缺的现象，应实现扩展和创新；第四，力争保持产业链的完整，维持合理健康的产业生态环境；第五，在政策执行上，缺乏细则，缺乏可操作性。
市加工贸易协会：融资和资金周转存在问题
市加工贸易协会常务副秘书长方琦敏说，经济形势最困难的时候还没有来。在加工贸易领域，中小企业在融资上存在问题，部分产业如汽车零部件产业就存在商机，有“走出去，占领市场”的机遇，但却存在资金周转上的难题。方琦敏提议，在非常时期采用非常手段，希望政府和银行能够提供帮助。
市软件行业协会：暂时还没有那么悲观
市软件行业协会会长邓爱国表示，软件行业目前受影响不大，形势暂时还没有那么悲观。他同时指出，在全球金融危机下，软件行业不能只准备，还要进取；不仅要知道自己的情况，还要了解国外不断变化的局势；同时还要不断创新，不断提升软件质量；在危机中积累经验，从而应战金融危机。
企业代表中国出口信保：关注应收账款的安全
中国出口信用保险公司深圳分公司高级风险承包人贾斌说，在金融风暴下，全球出现大型金融机构出售、兼并等现象；买家信用违约概率增加，引发了系列风险危机；最担心的就是出现多米诺骨牌现象。
由于汇率以及原材料等价格的变动，一定程度上影响了实体经济，也对企业资金的安全构成了威胁，因此建议关注应收账款的安全；通过对应收账款资产盘活、对原来流动贷款转为贸易融资等方式，解决企业资金困难；寻找优质买家，优质服务，恢复其信心。
中电照明：进入国内市场受困于资质
中电照明股份有限公司的产品主要出口国外，因而也受金融危机影响大。公司行政总裁冯祯祥说道，从成立之初的专业照明外贸公司，逐步发展成集照明产品研发、生产、销售和服务为一体的专业照明实体，虽然中电照明公司专注于照明领域，跟国外有过很多合作，产品出口89个国家和地区，但在外部环境不好的情况下，公司打算扩大国内市场，而在这一过程中却存在资质审核问题，连深圳大运会工程的门都进入不了。希望政府部门就照明资质问题的政策予以调整。
康佳集团：成立品牌发展基金
康佳集团国际事业部业务经理周敢概括：目前康佳集团内销市场受影响不大，外销市场受影响较大。主要存在的困难有：一是欧美市场竞争大，要求严格，当下出口放缓；二是拉美货币贬值，生产成本增加，造成一定风险；三是受专利问题影响，成本上升，毛利下降。
周敢提议，应该成立品牌发展基金，在政策上对品牌进行支持；降低费用，如码头费用，控制风险；为签证提供方便，促进经贸往来。
研发机构南山科技事务所：主要是内部有问题
南山科技事务所所长王艳梅博士认为金融风暴对深圳实体经济的威胁才开始，现在深圳面临的困难主要是内部因素导致的，如原材料成本上升，人民币升值，以及受劳动合同法的影响。
针对上述情况，王艳梅提出以下几点一：第一，政府牵头整体评估金融海啸对实业和第三产业的影响；第二，针对评估做一个整体方案，除解决眼前问题外，还必须是一个长远的策略，如建立长期融资平台；第三，成立购买服务平台和应对风暴基金，帮助企业转型，缩短研发周期；第四，改变单兵作战模式。原来的“一对一”的发展已经不适合目前局势了，应该实现企业间、行业间以及跨行业的联合，实现成本降低、创新能力和竞争力的提升。
深圳大学：政府出大力
来自深圳大学的袁易明教授认为，金融危机本质上是产业问题，产业发展到了一个新的阶段引起了实体经济出现问题。而现在企业受到两个负面效应叠加的影响，一是基于本身内部的问题，二是出于金融危机的影响，但目前这个影响并不明显。
袁教授认为，在此次变局中，政府方面应该出大力，调动行业协会起带头作用，同时制定应急机制；第二，要解决认识上的问题，制定全面系统的举措；第三，除资金外，对企业行动提供条件。企业方面应收缩战线和规模，促进转型，实现本身战略的调整和市场的调整。
周辉在座谈会结束时指出，行业协会是一股重要的力量，是连接企业和政府的重要桥梁。同时企业自身的力量也应该充分发挥。在危机处理机制下， 加强政府、行业、企业、专家的联系与交流，共同克服困难。希望有关行业协会能够为南山商业发展出谋划策，推荐优秀机构、企业和政府一道共同研究出一套完整系统的方案进行整体宣传营销。
周辉对参加研讨会的行业协会以及企业表示感谢，也希望他们能加强对本行业、本企业的深入了解，为政府提供第一手的资料。
急~~受世界金融危机的影响，节假日市场价格变化对居民生活的影响！
2008年全国的旅游业不用说了，年末官方公布的行业发展数可能继续有所增长，但旅行社行业业绩下降已成定局。过去不久的黄金周打碎了人们旅游需求“井喷”的渴望。接连不断的全球金融危机和西方政府加力救市的消息，加上国内金融和实体经济的风声初起，国内旅游界已经完全看空2009年的旅游市场。在刚刚结束的中国旅行社协会第3届年会上，本来原定的主题是后奥运旅游，后来不知不觉变成了如何应对“寒冬”。黄金周过后平稳而略现清淡的旅游市场，加重了业界的忧虑。
2009年到底是一个什么年景，是灾年还是小年？还不确定。对入境游而言，可能基本是灾年。对国内游和出境游而言，则较难判断；目前的信息可能更为支撑小年的估计。但要看我国金融和经济受西方影响的程度，以及我们应对经济下行、通缩、硬着陆和风险的成效。整个情况还在运行状态，并将持续一定阶
段，一切还有待观察。
明年的旅行社市场，可能出现如下特征：
1、高端市场、商务旅行和政府旅行需求受经济形势影响较小；
2、入境游受影响很大，国内游和出境游受影响比入境游小；
3、长线受影响大，中短线受影响较小，短线可能出现兴旺的需求；
4、市场对价格更加敏感，平价旅游大行其道；
5、采购价格可能下行，对旅行社有利；
6、新的《旅行社业管理条例》颁布实行，旅行社门槛进一步降低，同业竞争更加激烈；
7、保持必要的性价比难度加大，旅游投诉可能增加；
8、旅行社购并可能加快；
9、线上旅游将加快发展；
10、在与景区、交通企业和宾馆的博弈中，旅行社的地位可能有所提升；
11、市场中会有保持增长的部分和发展的机遇，率先发现和抓住它的将成为赢家。
2008年我国旅游行业景气表现下降，而业绩低速增长或下降将是今年旅游上市公司业绩的主流表现，其中，业绩下降的公司主要集中在景区子行业。
2009年旅游子行业将出现结构性变化：
1、景区子行业防御性强，具备资源垄断优势和区位优势的公司能更好抵抗经济减速的负面影响；
2、酒店业受经济减速影响明显，高星级酒店受经济减速冲击最大，而经济型酒店将在经济减速时扩张放缓和盈利能力微降；
3、旅行社仍处微利状态。
旅游业属于弱周期性行业，2009年旅游业增速高于2008年，我们维持对行业谨慎推荐的投资评级。
国内旅游业08年受天气、奥运等因素影响，发展不太乐观。业内人士指出，在08年旅游收入基数较低，政府扩大内需政策等背景下，09年国内旅游业将有所反弹，但反弹幅度不会太大，仅为恢复性增长。
中信证券2008年12月最新研究报告显示，08年因自然灾害、奥运、休假制度改革等多因素影响，中国旅游行业受冲击较大。2009年行业反弹将十分确定，主要原因是，首先，2008年基数较低；其次，中国70%的旅游收入来自国内游，而国内游受金融危机影响小，旅游需求仍较稳定。
国泰君安旅游行业分析师陈锡伟向世华财讯表示，国内旅游业业绩09年将出现反弹，但反弹幅度不会太大，仅限于恢复性增长。看好09年国内旅游业发展主要基于三方面因素。首先，08年国内雪灾、地震、传染病等灾害性事件频发，加上奥运限制游客入境及首年取消“五·一黄金周”等不利影响，使得国内旅游业遭受较大损失，故08年收入基数较低，09年若要形成反弹相对容易。
其次，中国旅游业在整个经济产值中占比较小，07年仅达到4.39%，因此旅游收入与经济波动的相关性较低。此外，国内出游居民尚处于观光游阶段，旅游消费支出较低，旅游业发展对居民收入增速放缓等因素较不敏感。在此情况下，09年中国可能出现的经济下滑和居民可支配收入减少，对旅游收入的影响有限。
再次，在国内努力扩大内需，保障经济增长的背景下，旅评论此篇文章 (0)其它评论发起话题 (0)相关资讯财讯社区(0)游业面临良好的政策环境。据了解，旅游业拉动内需特征明显，旅游消费包括“衣食住行”等一系列活动，其发展势必带动相关多个行业的发展。正因旅游在刺激消费、扩大内需方面的作用，目前国内面临外需萎缩、内需不足的严峻形势，促进旅游业发展十分有必要。
陈锡伟强调，09年旅游业的反弹仅为恢复性增长。其一，由于全球金融危机的影响，外围环境相比国内更为严峻，入境游的恢复相对缓慢。其二，占旅游收入70%的国内游，受经济下滑所带来的消费信心不足影响，增长幅度跳跃不会太大。
全国假日办在近日发布了《2008年“十一”黄金周旅游统计报告》，“十一”黄金周旅游人数及收入同比增速均创六年新高，人均消费较同期增长1.7%；一日游比重从2001年的68%提升到76%，游客出游机动性持续增强。业内人士预计09年我国旅游业收入增速将达到20%。
业内人士指出，从9月直到10月包括中秋节在内直到国庆节止旅游市场呈现出“黄金月”现象。黄金月的高增长在历史同等事件中属于正常范围，它最大的功能是在于修复旅游业全年路径，而不对未来走向起任何预示作用。
随逐月修复，全年全国旅游情况有望向正常轨道靠拢，在人均可支配收入增长态势没有出现变坏迹象之前，旅游业的修复正在逐步推进，全年可望向正常轨道靠拢。
明年旅游增长势头可能不容乐观，而结构性变动可能产生集中的景气带。而面对目前更加严峻的经济形势，对照历史情形，出游情况将可能面临增速大幅下降的风险；但伴随人们生活水平提升和工作量的加大。
在旅游业增长可能减速的情况下，出游作为重要的休闲方式取向，在休息与工作有着并列地位的时候，新时期的出游具备了一定的刚性；增长势头不乐观的情况不会体现在游客量下滑，可能更多的体现在增速的下降和出游半径的收缩，由此行业景气分布在区域上将可能发生结构性变动，从分散化走向集中化；支付能力较强的客源周边地区可能形成有别于别处的景气带。
2008年中国旅游行业景气表现下降。旅游行业前三季度受地震等因素影响增速放缓，尽管十一黄金周形成2008年旅游高峰，我们预计全年旅游行业增速放缓至10%，其中入境游和出境游微幅下降，而占主导地位的国内游市场增速放缓至12%。2008年业绩低速增长或下降将是旅游上市公司业绩的主流表现，其中，业绩下降的公司主要集中在景区子行业。
经济减速背景下的旅游行业09年有望平稳增长：（1）08年旅游行业的低基数以及部分被抑制的旅游需求都将促使2009年旅游收入快速增长，但经济减速将拉低旅游行业增速；（2）占主导地位的国内旅游仍将稳定增长，其原因有三：经济减速导致旅游消费更倾向于国内游、尽管人均旅游消费增速放缓但国内游人次预计稳定增长、政府支持大力发展旅游行业刺激旅游消费；（3）受经济减速影响而出现下降的入境游和出境游占比较小，其中出境游受经济减速冲击最为明显，入境游受益于奥运宣传预计下降幅度低于出境游。
09年旅游子行业出现结构性变化：（1）景区子行业防御性强。旅游行业正处于观光游阶段，景区受益最大。08年低基数上的景区公司将在09年出现反弹。我们预计2009年景区公司的业绩普遍好转，具备资源垄断优势和区位优势的公司能更好的抵抗经济减速的负面影响；（2）酒店行业受经济减速影响明显，表现为入住率下降，其中星级越高酒店的入住率下降幅度越大。高星级酒店受经济减速冲击最大，而经济型酒店将在经济减速时扩张放缓和盈利能力微降；（3）旅行社仍处微利状态，经济减速导致旅行社09年经营状况继续下滑。
行业评级及投资策略：旅游行业属于弱周期性行业，2009年旅游行业增速高于2008年，我们维持对行业“谨慎推荐”的投资评级。2009年的旅游行业投资策略适合自上而下的模式，子行业的整体投资机会更加显著。我们看好景区子行业，价值型投资者可关注黄山旅游，激进型投资者可关注峨眉山、丽江旅游和桂林旅游等业绩改善型景区公司。酒店子行业可关注世博会和上海迪斯尼带来的主题投资机会，我们谨慎推荐锦江股份。
根据一般市场的观点，09年我国旅游行业最大的风险来自于大家对经济下行的担忧。经济下行造成居民采取谨慎型的消费策略，从而降低对诸如旅游等可选消费品需求的下降。
那么我们来看看近年来随着城乡居民人均收入的上升，旅游消费支出比例是怎样的？上面已经计算过，1999-2007年，我国城镇家庭人均可支配收入从5854元增长到07年的13786元，增长1.35倍；而城镇居民个人旅游消费仅从1999年的615元增长到2007年的907元，只增长0.47倍。1999-2007年，农村居民人均纯收入从2210年增长到07年的4140元，增长0.87倍；而我国农村居民个人旅游消费从1999年的250元反而降到了2007年的223元。可以看出，居民的财富效应并没有体现在居民个人旅游消费的深度化上，而是体现在了全民旅游的广度化上。
近年来随着城乡居民收入的不断增长，城镇和农村居民旅游消费占收入和支出比重却不断走低。2007年，城镇居民个人旅游消费占城镇居民个人消费性支出的比重已降至6.6%，农村居民个人旅游消费占农村居民生活性支出比重已降至5.4%。而全球居民旅游消费总支出占全世界消费总额比重在10%以上。
我们认为，由于旅游消费占城乡居民消费性支出的比例很低，因此即使在较为悲观的经济预期之下，人们缩不缩减旅游支出对自身财富积累的意义都不是特别的大。如果说收入快速增长，个人旅游花销也没有出现明显变化，那么即使预期收入短期内出现负增长，那么个人旅游花销也不会出现明显的缩减。
对于旅游消费，部分人认为就是游山玩水，可有可无。其实在现代人的日常生活中，旅游消费发挥着非常重要的作用，它不仅能增广见闻、扩大社交圈，而且在日益紧张的生活节奏下，还能起到舒缓压力、调节身心的作用。因此在发达国家旅游消费已经成为了一种消费常态，中国也存在这种趋势。
因此从实证角度来看，即使09年经济减速对旅游行业会产生一定的影响，那么我们也不应过分夸大这种影响。
另外，相对于08年，09年旅游行业发展还存在诸多利好因素。
1、09年可想见的突发事件应不会多过近年最坏的08年。08年中国旅游业所遭遇的突发事件可以说是近10年以来最多的。虽然突发事件具有不可预知性，但是我们认为09年出现比08年更多的突发事件的概率极低。
2、奥运对旅游的广告效应将会在09年后逐渐得到明显体现。根据国际经验，奥运会召开之后，东道国3-5年入境游有一个明显的助推期。当然根据自身条件的不同，这种后奥运效应的影响力度和显性周期都不同。在补偿效应和广告效应下，我们认为09年我国入境游市场相对会发展的更好。由于中国旅游产品价格属于国际较低水平，因此即使外围市场经济下滑，还是会对国际游客具有较强的吸引力。
3、地震后党政机关和国有企事业单位公费支出减少5%的规定在09年将会解除。“5.12”地震发生后，国务院召开会议要求：为节约资金用于灾区建设，将在全国开展支援灾区全民节约活动。节约从党政机关做起，会议要求各级党政机关和国有企事业单位要减少会议、接待、差旅和公车使用支出，压缩出国团组。严格控制公车购臵，暂停审批党政机关办公楼项目。中央国家机关今年的公用经费支出一律比预算减少5%，用于抗震救灾。09年这一规定将会得到解除。根据我们初步了解的情况，目前国内旅游收入中大约10%-20%是由公费差旅贡献的。应该说，比例还是比较高的。
4、09年人们将逐渐开始适应新的休假制度。08年是新休假制度正式实施的第一年。应该说，不论是旅行社，还是国内游客都还没有来得及适应这一变化。而且带薪休假制度也处于适应期，造成08年四个小长假旅游市场的表现差强人意。09年，旅行社将会更好地针对新的变化推出新产品，游客也将更好地安排小长假的出行计划，带薪休假制度细则预计也将逐步推出，所以我们有理由相信09年小长假旅游市场将表现的更好。
5、扶持旅游业扩大内需正当其时。我们知道，旅游业具有很强的外溢效应。相关研究显示，旅游业与周边产业的收益比可以达到1：4.3。在外需不振的情况下，政府要想保持经济的平稳发展，扩大内需已成当务之急。通过扶持旅游业来扩大内需不失为一个很好的思路。2008年8月，经国务院同意，国家发展和改革委员会、国家旅游局、人力资源和社会保障部、商务部、财政部、中国人民银行日前联合发布《关于大力发展旅游业促进就业的指导意见》。《意见》明确指出，旅游业是国民经济的重要产业，是扩大就业的重要渠道。发展旅游业促进就业是一项重要而艰巨的任务。《意见》并给出了四条主要措施：一是加大财税政策支持；二是加强基础设施建设；三是完善金融支持政策；四是积极提供旅游就业援助。我们认为，在外需不振，扩大内需的背景下，旅游业也迎来了政策上的机遇期。
08年1-8月，我国入境旅游人数同比增长0.35%，旅游外汇收入同比下降2.21%，应该说基本与去年保持相对持平。由于国家旅游局每年仅公布一次全国国内旅游数据，因此我们无法了解08年1-8月国内旅游收入同比情况。不过从各地方实时的月度统计来看，除了四川等少数受灾地区旅游收入出现下降外，大部分地区1-8月旅游收入还是实现了正增长。08年9-12月份，我们认为不论是入境游还是国内游，应该都将表现地更为理想。2007年，我国旅游总收入同比22.6%，在此基础上，我们综合考虑地震、雪灾、奥运“挤出效应”、休假制度改革带来的影响，初步估计2008年我国旅游总收入将同比实现10%-15%的增长。
结合前面的分析，即使考虑到09年经济下行(中投证券研究所宏观研究结论是09GDP同比增长9.0%-9.5%，对比市场预测属于中性水平)，我们认为09年我国居民的出游率仍将出现较大增长(08年出游率受到了较大程度的抑制)，由于目前我国城乡居民每人每年平均仅出游1.2次，因此我们认为经济下行对中国游客来讲更可能影响的是个人消费支出，而非出游率，而且出游率的回升足以抵消个人消费支出可能出现的下降影响。出境游变为国内游也将增加国内旅游行业收入。而入境游也将比08年更好。我们初步预计09年我国旅游总收入同比增长15%-18%。
旅游业09年进入最冷寒冬 中小旅行社谋求转型
金融危机对人们心理和生活层面的影响，已经令出境长线游市场出现客源萎缩现象，沪上不少旅行社开始调整线路、人员调配计划，以应对即将到来的旅游业“寒冬”。
沪上一家私人旅行社的经营者林小姐告诉记者，近来报名参加出境长线游的客人数量明显减少，甚至有的游客已报名了欧洲游，后来却改成了去海南，以缩减开支。此外，部分旅行社也开始考虑缩减长线计划，加大旅游短线的配置，以吸引旅游预算减少的客人。
明年旅游业将迎“寒冬”
“以前旅游行情好的时候，越贵的线路卖得越好，比如我国香港特区、日本等地的线路，价格越贵通常也意味着住宿、吃饭、游玩景点的质量比较高，这些线路总是最先卖完。但是现在不一样了，贵的线路都卖不出去。”说起目前旅行社面临的情况，一家旅行社出境部负责人无奈地表示。
与高价线路难销售相对应，旅行社与部分地接酒店、购物点的关系也出现了逆转。“旅游旺季的时候，是旅行社求着酒店尽量多留房间；现在，一些酒店和购物点的销售整天来我们楼里面晃，希望多去些客人，关系完全倒过来了。”上航国旅有关人士告诉记者。
业内人士预计，明年将是旅游行业的“寒冬”，旅行社能否跨过明年这道坎是关键。无论是旅行社、酒店、购物点还是航空公司，都必须共同面对这一相对不利的形势。
中小旅行社急谋转型
“我们预计明年受到最大影响的会是入境旅游，其次是出境游的长线客人会减少。”有关人士表示，面对即将到来的“寒冬”，旅行社正考虑应对办法。由于预计届时出境游万元以下的产品和国内游线路会相对销路较好，旅行社的产品重心将主要向这方面倾斜，而一些昂贵的线路则将有所减少。
主要经营欧洲长线游的私人旅行社经理林小姐告诉记者，一般10天以上的欧洲游产品价格都在12000-16000元左右甚至更高，考虑到有些客人缩减了出游预算，因此她经营的旅行社已经开始调整线路，增加了一些7-8天的线路行程，让报价有所下降。除了密切关注市场反应外，林小姐还在为明年发愁：“如果可能，我希望明年能在旅游之外做点别的业务，缓解一下压力。”
记者了解到，由于人员和运营成本的压力，酒店业比旅行社感受到的“寒意”可能更深。中小旅行社体制相对灵活，除了业务转向外，不再招聘新员工也是其规避风险的方式之一。而抗压能力相对较强的一些大型旅行社，对未来行情仍处于边调整边观望的过程中。
