本文目录一览：
- 1、旅游消费者行为由哪些过程组成,试述各阶段的主要特征
- 2、什么是旅游消费行为,影响旅游消费行为的因素有哪些?
- 3、什么是入境旅游业务？、
- 4、入境游客消费水平高吗？
- 5、中国旅游入境客源国旅游行为
- 6、谁能简单介绍一下中国出入境旅游的现状?
旅游消费者行为由哪些过程组成,试述各阶段的主要特征
旅游消费者行为是内外部因素共同作用入境旅游消费行为的结果。 内部因素包括旅游消费者一系列的心理活动过程， 主要有动机过程、感知过程、学习过程、态度过 程和个性因素。
许多学者对于消费者购买决策有不同的描述过程，为了指导读者对消费者购买决策模式有一个较好的认识，本文作者通过查阅文献总结出消费者购买决策的一些特点，为消费者购买决策模型的分析与构建提供评价参照系和理论依据。
（1）消费者购买决策的目的性。消费者进行决策，就是要促进一个或若干个消费目标的实现，这本身就带有目的性。在决策过程中，要围绕目标进行筹划、选择、安排，就是实现活动的目的性。
（2）消费者购买决策的过程性。消费者购买决策是指消费者在受到内、外部因素刺激，产生需求，形成购买动机，抉择和实施购买方案，购后经验又会反馈回去影响下一次的消费者购买决策，从而形成一个完整的循环过程。
（3）消费者购买决策主体的需求个性。由于购买商品行为是消费者主观需求、意愿的外在体现，受许多客观因素的影响。除集体消费之外，个体消费者的购买决策一般都是由消费者个人单独进行的。随着消费者支付水平的提高，购买行为中独立决策特点将越来越明显。
（4）消费者购买决策的复杂性。心理活动和购买决策过程的复杂性。决策是脑复杂思维活动的产物。消费者在做决策时不仅要开展感觉、知觉、注意、记忆等一系列心理活动，还必须进行分析、推理、判断等一系列思维活动，并且要计算费用支出与可能带来的各种利益。因此，消费者的购买决策过程一般是比较复杂的。
决策内容的复杂性。消费者通过分析，确定在何时、何地、以何种方式、何种价格购买何种品牌商品等一系列复杂的购买决策内容。
购买决策影响因素的复杂性。消费者的购买决策受到多方面因素的影响和制约，具体包括消费者个人的性格、气质、兴趣、生活习惯与收入水平等主体相关因素入境旅游消费行为；消费者所处的空间环境、社会文化环境和经济环境等各种刺激因素，如产品本身的属性、价格、企业的信誉和服务水平，以及各种促销形式等。这些因素之间存在着复杂的交互作用，它们会对消费者的决策内容、方式及结果有不确定的影响。
（5）消费者购买决策的情景性。由于影响决策的各种因素不是一成不变的，而是随着时间、地点、环境的变化不断发生变化。因此，对于同一个消费者的消费决策具有明显的情景性，其具体决策方式因所处情景不同而不同。由于不同消费者的收入水平、购买传统、消费心理、家庭环境等影响因素存在着差异性，因此，不同的消费者对于同一种商品的购买决策也可能存在着差异。
什么是旅游消费行为,影响旅游消费行为的因素有哪些?
影响的因素主要包括心理因素（需要，动机，个性，态度等）和环境因素（社会，家庭，文化，经济等）两个方面。也可以细分为经济因素和非经济因素。
什么是入境旅游业务？、
入境旅游业务是指：在我国法律允许的条件下，某些达到要求的、特批的旅行来社具有特许经营外国公民自费到我国旅游的源业务。这些旅行社所开展的跨国境的旅游接待业务。
入境旅游是指他国居民前来我国的旅游活动，或者是指他国居民进入本国国境以内的旅游活动，入境旅游属于国际旅游
扩展资料：
入境旅游业务与出境旅游业务的区别是：
（1）旅游主体不一样。入境业务中的旅游主体是居住在中国内百地之外的外国人、外籍华人、华侨和港澳台同胞；出境业务中的旅游者则是居住在中国内地的中国公民。
（2）旅游客流的流向不一样。入境业务度是海外旅游者来中国内地旅游，出境业务则是中国公民离开大陆去海外旅游，方向相反。
（3）旅游消费的流动方向不一样。入境业务的旅游者消费主要问是在中国内地进行；而出境业务的旅游者旅游消费基本上在境外发生。
（4）出境旅游业务的具体操作程序非常繁琐，比入境业务要复杂得多答。
入境游客消费水平高吗？
入境旅游市场需求方面，主要旅行目的是游览观光以及休闲度假，入境旅游服务的部分短板依然存在。
对国内8个入境旅游典型城市的调研结果显示，入境游客中首次到访中国的游客居大多数；游览观光和休闲度假是入境游客访华的主要目的，网站论坛和亲友介绍是最主要的信息来源；旅游交通/天气等生活信息、旅游景区接待情况、旅游产品和服务介绍、特色文化娱乐活动等是入境游客最为关注的出行决策参考要素；文物古迹、山水风光、文化艺术、美食烹调是入境游客最为喜爱的旅游项目；入境游客的消费水平依然偏低，超过80%的入境游客消费集中在1001美元到5000美元之间。入境游客的消费评价整体较好，但仍有部分服务短板存在。
就发展趋势而言，中国入境旅游的五大趋势特征值得重点关注：
一是中国入境旅游正稳步进入回升通道，但基础支撑有待进一步夯实；
二是中国入境旅游依然面临来自外部和内部的诸多困难和挑战；
三是从过往团队接待的封闭型转向更加多元开放已成中国入境旅游发展的主流趋势；
四是更加便利的旅行服务和更好的旅行体验在中国入境旅游发展中的重要性进一步上升；
五是综合来看，2018年中国入境旅游游有望持续稳步增长。
中国旅游入境客源国旅游行为
中国旅游研究院在京发布《中国入境旅游发展报告2019》。报告指出，我国入境旅游进入稳步增长通道，入境旅游市场规模保持稳步增长，市场结构继续走向优化，入境旅游服务品质得到游客认可。
来源：中国旅游研究院
01
入境旅游进入稳步增长通道
入境旅游市场规模保持稳步增长，市场结构继续走向优化，入境旅游服务品质得到游客认可。
（一）入境旅游市场规模保持小幅上升
进入 21 世纪，中国入境旅游虽然增速放缓，但整体依然保持稳步增长趋势。
2015 年以来，入境旅游由此前连续三年的负增长转向正增长，并在此后的四年里连续保持小幅增长。2018 年，中国接待入境游客 1.41 亿人次，同比增长 1.2%。与此同时，入境过夜市场和外国人入境市场规模同样保持稳步扩大，2018 年，中国接待入境过夜游客 6290 万人次，外国人入境游客 3054 万人次，分别增长 3.6%和 4.7%，明显高于入境旅游总人次的增速。根据中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）的初步预测，2019 年入境旅游将继续保持增长。
图 1-1 2000-2018/2019 年中国入境旅游、入境过夜游客及外国人入境游客人次 数据来源：中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）注：*为预测数据
近年来，入境旅游收入同样保持稳步增长。自 2014 年中国根据国际旅游统计规则重新调整入境旅游收入统计口径以来，入境旅游收入增长趋势较明显。到 2018 年，中国入境旅游收入达 1271 亿美元，同比增长 3.0%。根据中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）的初步预测，2019 年入境旅游收入同样将继续保持增长，有望突破 1300 亿美元。
图 1-22014-2019 年中国入境旅游收入 数据来源：中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）注：*为预测数据
（二）入境旅游市场结构的稳定与优化
入境旅游市场结构的稳定主要体现为洲际客源市场和客源国市场保持基本稳定，其优化则主要表现为入境过夜市场占比及外国人入境市场占比的提升。
即使不考虑中国港澳台地区，亚洲地区也持续是中国最主要的客源市场。亚洲市场占外国人入境市场的比重稳定在 60%左右，其次是欧洲和北美市场，近几年来，它们的占比分别稳定在 20%和 10%上下。整体来看，亚洲、欧洲和北美三个地区贡献了 90%的外国人入境客源市场，持续是中国入境旅游市场的主体构成。
中国港澳台地区，尤其是港澳地区持续是中国入境旅游的基础市场。虽然港澳台市场占比在缓慢下降，但依然维持在较高水平上。2018 年，港澳台市场的占比达 78%，即使在入境过夜旅游市场，其占比也超过 60%。
图 1-3 2018 年来华前 15 位客源国/地区的旅游人次 数据来源：中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）
亚洲周边国家是中国最主要的入境客源市场。不考虑港澳台地区，中国前十大客源市场中，除了美国和俄罗斯外，其余均为亚洲国家。过去三年的数据也显示，虽然位居前十的部分客源国位次有所变动，但这十个客源国家整体保持不变。
表 1-1 2016-2018 年中国主要客源国 数据来源：中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）注：以上排名所使用的入境人次数包括边境人次数。
无论从入境过夜市场占比还是外国客源市场占比来看，中国入境旅游市场结构不断优化。2018 年中国入境过夜市场的占比为 44.5%，相比 2000 年提高 7 个百分点。过去近 20 年里，外国客源市场占比同样保持稳步上升，从 2000 年的12.2%增加到 2018 年的 21.6%，提升了 9 个百分点。
图 1-4 2000 年-2018 年中国入境过夜游客和外国人游客占比 数据来源：中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）
（三）入境游客具有较高的满意度和忠诚度
入境游客认为来华旅游较物有所值。根据中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）对入境游客开展的问卷调查结果显示，入境游客对“旅游价格是否合理” 以及“旅游质量是否与价格相符”的评分接近 8 分，表明入境游客普遍认为来华旅游价格较为合理，性价比较高。
入境游客具有较高的总体满意度。同样根据中国旅游研究院的调查结果（如图 1-9），入境游客对在华旅游的满意度较高，其中入境游客对总体满意度和与其需求相比的满意度评价较高，均超过 8 分，入境游客需求得到较好地满足。
入境游客具有较高的忠诚度。根据中国旅游研究院的调查结果，入境游客未来重游的可能性及推荐给亲朋好友的可能性均较高，评分接近 8 分。另外，根据中国旅游研究院与谷歌联合开展的外国游客行为与态度调查结果，过去两年来过中国的外国游客中，42%表示未来一年将再次来华旅游，外国游客的重访率较高。
02
入境旅游发展环境持续优化
中央和地方政府持续在签证、购物退税、证件便利化应用等方面发力，为入境旅游发展营造更好的政策环境。文旅融合发展将为入境旅游产品开发、目的地营销及复合型人才培养等工作注入新动力。城市作为入境旅游市场的关键支撑，正在积极参并创新海外营销推广的活动内容和方式。
（一）中国发展入境旅游的决心从未动摇
国家到地方陆续出台提振入境旅游发展的相关政策。近年来，国务院针对旅游发展的相关文件均对促进入境旅游发展有明确的指示。2018 年国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》，提出要“制定客源市场开发规划和工作计划，切实做好入境旅游营销”。2019 年 8 月，国务院办公厅出台《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》，明确提出要完善入境旅游环境。统一入境旅游宣介平台，提供多语种服务，完善入境游客移动支付解决方案等内容。国家层面对入境旅游发展的促进政策更加系统，更关注微观层面入境游客需求的满足，不仅涉及目的地营销，也包括入境游客在华旅游便利度的提升。在促进入境旅游发展的过程中，国家及地方政府在签证放宽、购物退税政策实施、出入境证件便利化应用、入境旅游服务商奖励等政策方面不断探索创新，出台相应政策。
（二）文旅融合正在凝聚入境旅游市场的新动力
2018 年，国家文化和旅游部正式组建完成，随后省市县各级文化和旅游行政部门机构改革任务也已基本完成。中央和地方各级政府根据“宜融则融、能融尽融”的总思路，秉持“以文促旅、以旅彰文”的理念，积极探索文旅融合发展的新道路。文旅融合发展在促进文化和旅游产业高质量发展，满足广大人民群众美好生活需要的同时，也正为入境旅游发展凝聚新动力。文旅融合发展将直接丰富旅游供给，提升旅游服务和产品的品质，增加其文化特色和异域风情，更好地满足来华入境游客，尤其是外国游客了解中国文化的需求。在海外旅游目的地营销方面可以整合海外文化和旅游机构的力量，丰富并创新海外旅游目的地营销推广活动内容，提升营销绩效。最后，在文旅融合发展中可吸引和培养一批优秀的综合人才进入入境旅游市场，为入境旅游的持续、健康发展提供人才储备。
（三）城市成为旅游目的地营销推广的新主体
城市不仅是入境旅游工作的基层实践主体，也是海外营销推广的主要运营者。对入境游客而言，城市是入境游客的主要停留空间，城市的生活、休闲、文化等空间及服务为满足入境游客的异地生活需求提供根本保障，旅游服务品质及入境游客满意度提升的任务也自然更多地落在城市旅游目的地的肩膀上，城市旅游目的地成为推动中国入境旅游可持续发展，提振入境旅游的基层实践主体。考虑到中国的现实情况，中国地理面积辽阔，地域差异较大，各地特色各异，在境外进行旅游目的地宣传推广时，虽然需要从国家宏观层面上进行整体营销，但也需要从更加微观的城市旅游目的地层面开展精细化营销，以便集中阐述当地的文化和旅游特色
谁能简单介绍一下中国出入境旅游的现状?
旅游业作为我国第三产业入境旅游消费行为的支柱产业，现在愈来愈受到国民的普遍关注。随着中国经济的不断发展，人民生活水平的提高以及出境旅游相关政策的出台，使得出境旅游成为国民的一种新时尚。出境旅游市场成为旅游市场的重要组成部分，人们在消费决策和消费行为上已经形成了一定的规律。但是出境旅游刚起步，还不太成熟，还存在一定的问题有待我们解决。
一、我国出境旅游市场概况
1.我国出境旅游市场的形成与结构
出境旅游市场指的是旅游者在出境旅游过程中所反映的经济现象和经济关系。早期的出境旅游主要是因公出境，而我国出境旅游形成却是在1997年3月经国务院批复，由国家旅游局、公安部正式颁布，于1997年7月实施的《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》，这真正标志着我国出境旅游市场的形成，也确立中国旅行社经营业务的基本格局——入境旅游、国内旅游、出境旅游三大组成部分。目前，我国的出境旅游分为出国旅游、边境旅游和赴港澳地区旅游三个部分。
2.近几年我国出境旅游市场的发展及其原因
(1)近年来我国出境旅游市场发展的特点
首先，根据旅行社所提供资料显示，出境旅游增长速度很快，其中出境旅游，城市居民正以30％高速增长，并且主要集中在沿海省市，如广东、上海、北京、福建、江苏、浙江等省占了2／3，而且是以家庭为主自费出境旅游。从以下数据可以看出，出境旅游人数增长很快，从1996年到1999年之间，出境旅游人数就翻了一番。以下是摘自中国统计年鉴的数据入境旅游消费行为：
二、出境旅游市场的旅游者行为现状分析
旅游者行为，主要是指旅游者在收集有关产品的信息进行决策和在购买、消费评估、处理旅游产品时的行为表现。今天的社会是多样化的社会，生活在不同社会的民族、地位、性别、职业、教育、生活等方面的差别使得其在行为、兴趣、喜好、观念上有着不同之处。这些方面同样体现在旅游行为上，强烈地影响着人们的旅游行为，使得人们在对旅游目的地、旅游形式等作出决策时表现出极大的不同。
1.我国出境旅游者的消费决策分析
旅游消费决策是利用收集的各种相关信息，根据自己的经验、主观、偏好、性格等作出决策的过程，影响旅游行为主要有两个因素：一个是收集到的各种信息在大脑中形成的对环境的整体印象，即感知环境；另一个是最大效益原则即旅游者总是选择最少的旅游时间和获得最大的旅游信息量。由于这两个因素，使得出境旅游者在进行目的地选择、旅游形式、购买渠道、交通方式等决策上表现明显的规律性特征。
(1)目的地选择
旅游者在出游的过程中，总是追求最大效益原则，所以对旅游目的地选择表现出一定的一致性，即大多数出境旅游者选择的都是同一个国家。根据1998年的统计，约有1.7万我国旅游者到新西兰旅游，两国在1999年5月签订协议后，我国赴新西兰的旅游人数上升50％。当然，马来西亚、泰国、香港和澳门继续会成为出境团队的主要目的地。据香港旅游协会统计2000年1—9月香港共接待中国大陆游客22.7万人，比1998年同期增长29.5％。另据公安部的边防登记，2000年全年出入境总人数创历史最高纪录，共1.4287亿人次，其中168.5万是中国大陆人(包括侨居海外持中国护照的人士)，比1998年上升了2.5％。
2.我国出境旅客行为模式
旅游者在旅游决策行为完成以后即转到最后一个环节——旅游空间行为，它是人们在地域上进行旅游和游玩的过程。它以决策行为为基础，其许多特征是由决策行为的原则所决定，在具体的空间行为中涉及大中小三种不同的空间尺度。旅游行为内部不同要素之间存在着相互依存的联系。主要是由旅游中间条件、旅游者个人动机决定，它们的关系可以用以下公式表示：
S→O→R
S代表旅游条件，O指旅游个人动机，R则是旅游行为。其中S、O、R还可以表示由很多的元素构成，可以分别用n、I、m表示。这样我们就可将以上的公式更加精确的表达为：
用上面的公式可方便的解释，在不同旅游条件下、不同旅游动机下，为什么不同旅游者会有不同的旅游者行为，如果按照旅游者的旅游动机可以将出境旅游行为分为探亲访友、游览观光、务工经商、移民定居、留学、文体交流、考察培训等几种类型。在西方国家，出境旅游市场发展成熟，旅游者的消费行为主要受到旅游动机的影响。而在我国出境旅游市场不是很成熟，消费行为受旅游动机的影响不大，主要是受到旅游条件，即不同客源市场、不同的经济收入、不同社会阶层、不同文化层次、不同年龄性别等因素的影响。
(1)来自不同客源市场的行为模式
由于我国地域广阔，经济发展的地区间差距很大，所以在来自不同地区的出境旅游者旅游行为都是不同的。
三、我国出境旅游市场存在的主要问题分析及对策
1.我国出境旅游市场存在的主要问题
(1)出境旅游的组团社的软件设施没有达到标准
虽然，有资格组织出境旅游的组团社都是经过严格的考核审批，但是从事出境旅游人员相对于我国的出境旅游人数来讲比例相差太大，所以未能在每个团队中派遣专职领队，使得出境旅游的服务质量下降、各种问题产生。这是因为出境旅游是一种跨国界的人际交往活动，各国间的社会制度、政治信仰、生活方式、生活习俗等有很大的差异，所以使得领队人员不仅要有很高的业务素质，而且还需要很强的敬业精神。
(2)特许经营市场过小
我国已经形成特许经营市场，但是目前我国特许经营市场还很小，使得一些旅行社、非旅行社的经营组织、个人，甚至是境外在我国的常驻代表机构和人员、通过各种途径，采用各种手段，千方百计地组织我国居民到境外旅游。这些使用因私护照和其他护照，组织、参加出国旅游的比较普遍，其人数已经远远超过特许经营渠道。因而以旅游为目的的出境人数逐年迅速增长，但是经旅行社出境人数还没有超过出境总人数的三分之一。
(3)出境旅游经营秩序比较乱
主要表现在除了经过批准的旅行社经办出境旅游外，我国还存在着大量未经批准或未经按规定程序批准的出境游经办组织和人员，包括旅行社和非旅行社的经营性、非经营性组织和人员，即所谓的无许可证和无营业执照经营(简称无证照经营)和有许可证或有营业执照者超越经营范围的经营(简称超范围经营)。这些经营者因不具备经营权，政府所进行的监督有限，其在质量、信誉、安全等方面存在的隐患和出现的问题理所当然要多于有权经营者。同时，经规定程序批准有权经营的旅行社，也想方设法在特许经营渠道之外扩大业务量，各种违规的业务操作和宣传促销行为也比较严重。
(4)旅游者合法权益保障问题日趋突出
主要表现在一方面由市场不正当竞争，旅行社提供了低价低质和合同不规范、不公平、不兑现服务。旅行社使用各种合法合理和不合法不合理的手段争抢业务，最简单最易见效的当然是价格战。只要当价格降低时，必然要通过降低接待水准、服务质量和在境外旅游临时增加大量的、质低价高甚至是有害于健康的项目，要将低价所损失的夺回来，且越多越好，“零团费”、“负团费”应运而生，且日渐普遍。 2000年9月国家旅游局大力整顿出境旅游市场，就是专门针对“零团费”、“负团费”等情况下，而产生的旅游者权益保护问题；另一方面就是目前旅游者、社会公众过度看重价格，而权益自我保护能力仍较弱。当旅游者的权益得不到保护时，没有及时向有关部门投诉。
(5)对我国国际形象的不良影响
这方面的问题可分为两类。一类是由于低价格导致在一些目的地国家形成了一套专门提供给中国旅游者消费，在接待水准和服务质量等方面均与提供给发达国家旅游者存在明显差距的旅游产品，这对我国在国际上树立大国形象、提高国际地位和声望显然不利，严重的会有伤我国国格和公民人格。我国旅游团在境外屡屡发生质量、安全等事故且得不到及时解决，对有关责任者追究不彻底，以及中国游客在境外光顾、参观一些格调低下的色情娱乐场所等活动，进一步加深了这些不良影响。另一类是少数旅游者在境外滞留不归，非法从事劳务商贸活动甚至色情活动，被不法分子利用从事非法移民等，往往会引起双边纠纷，对双边关系的改善和巩固产生不利影响，更会进一步对我国国家和人民在海外的声誉、形象产生消极影响。
2.我国出境旅游市场存在问题分析
我国出境旅游市场存在的上述问题，其根源是多方面的，包括我国所处的经济社会发展水平，正处于转轨变型阶段经济管理机制，居民的生活和消费观念、习惯，对我国旅游业发展方针的认识水平和贯彻落实情况，以及现行出境旅游管理体制存在的缺陷等等。从市场学的角度来说，主要原因有以下两个方面：
一方面，从出境旅游市场本身来看，主要原因是出境旅游的供给和需求之间存在着明显的缺口，增加供给满足需求的压力和动力比较大。供给不能满足需求的直接原因，是我国根据经济社会发展水平和国家建设的需要确定了“大力发展入境旅游、积极发展国内旅游、适度发展出境旅游”的旅游业发展方针，出境旅游的发展要贯彻“有组织、有计划、有控制的适度发展”的基本原则。因此，国家通过控制经办旅行社的数量，控制出境旅游人数和规模，控制出境旅游目的地国家和地区，限定出境旅游方式等，来实现控制出境旅游规模、发展速度的目标。这样市场需求存在很大缺口，必然导致千方百计地增加供给，使得我国出境旅游产生秩序、质量、安全及其对国家形象影响等问题。
另一方面，从出境旅游市场空间来看，主要原因是出境旅游市场的信息不对称。市场学中的信息不对称是指的交易过程中，交易双方拥有的信息数量不等时，一方拥有比另一方更多的信息，交易双方信息不对称直接后果就是产生逆向选择和劣胜优汰现象。当在市场上，旅游产品的质量受控于拥有隐蔽信息一方时，就产生了经济学上所定义的逆向选择，即一方渴望得到优质品，而另一方却乐于提供劣质品。目前，我国出境旅游市场中，组团社对出境旅游的信息拥有完全的隐蔽，一般来说出境旅游者都是第一次接触旅游地：他们很难得到有关旅游地的各种信息，这样就导致了出境旅游者渴望得到优质旅游服务产品，而组团社就有可能提供低质的旅游产品而牟取暴利，使得我国的出境旅游产生了不正当的竞争，而且还挫伤出境旅游的积极性，影响了出境旅游的可持续发展。
3.我国出境旅游市场存在的问题应采取的对策
经过对以上的问题的分析，治理出境旅游市场出现的问题可以采取以下办法：
(1)加强对领队的培训和管理，提高领队人员的业务素质和敬业精神
组团社必须为每个团派遣有领队证的专职领队，负责监督行程计划的执行情况。领队不得收受各种形式的回扣，如因领队造成旅游者损失的，由组团社负责赔偿，并取消领队资格。
(2)旅游部门要与工商、公安部门密切配合，对当地旅游团社进行一次全面检查，对非法经营出境旅游、
无照经营旅游业务和超范围经营出境旅游业务的单位或个人进行坚决查处和严厉打击
对有游客投诉和群众举报的线索，发现一个查处一个。组团社及其代办点不得超业务范围经营，也不得组织中国公民到未经国家批准的目的地国家旅游，不得低于成本价进行销售，不得接受境外接待社低于成本的接团报价，不准销售自费项目，不准带旅游团光顾色情场所。一旦发现有违规的，即实行“一次性死亡法”，取消出境旅游经营资格。
(3)加强对组团社服务质量的监管
国家旅游局拟订了《出境旅游组团社与境外接待社合同范本》、《出境旅游合同范本》、《旅客须知》、《出境旅游服务选题调查表》等，各地要认真执行，并经常性地进行检查。各地旅游质监所要发挥作用，对损害旅游者利益的，要责令组团社向旅游者作出最大程度的赔偿，并对其进行处罚。
(4)国家旅游局要加强境外段的监督检查
国家旅游局应派出精兵强将，组成检查小组，不定期的赴有关目的国家和地区开展明查暗访，在境外段有明显问题的组团社，要严肃处理。还要加强与目的地旅游主管部门的协调和合作，解决有关出境旅游中发生的问题。
(5)对旅游者开展宣传活动，教育旅游者树立正确的消费观念，增强维护自我权益的意识和进行文明旅游
国家旅游局和省级旅游局应增加组团社的数量，同时要公布出境旅游团社名单、国内投诉电话和境外旅游投诉电话，公布受理投诉的范围。要与新闻媒体合作，介绍出境游的有关注意事项，及时曝光出境旅游中的典型案例，利用新闻媒体加强对旅游服务质量的监督，引导旅游者成为健康、文明、成熟的消费者。
四、出境旅游市场的发展前景
我国已把旅游业当做实现当地经济腾飞的重点产业来扶持，纷纷加大资金投入，增设旅游项目，举办大型促销活动，完善旅游设施，加强旅游管理，简化出入境手续，为旅游业的发展创造更加有利的条件，所以说出境旅游更被人看好，我国的出境旅游市场发展呈以下几个特点。
1.出境旅游将持续高增长的趋势
我国的出境旅游市场最近几年才形成，在总体上出境旅游的客源市场开发力度还够，开发时间很短，因此发展的空间还很大。目前我国拥有很大的潜在旅游市场，据1999—2000年的《消费行为与生活形态年鉴》中对人们最想做的休闲活动问卷调查排名统计，其中出国旅游排名最高。
2.出境旅游的增长速度将会高于国内旅游和入境旅游的增长速度
现在在我国国内旅游、入境旅游、出境旅游这三大块旅游业中，增长最快的是入境旅游。作为一个旅游业发展成熟的国家，出境旅游在三大旅游结构中占有一定的市场份额，但是在我国却不到百分之一。国家重点扶持旅游产业，要使我国旅游业的成熟，出境旅游必定是以惊人的速度发展。而且国内旅游与入境旅游已经趋于饱和。目前，在我国旅游业中利润最高的是出境旅游，其次是人境旅游，最后才是国内旅游。而市场份额占的最少的却是出境旅游。
3.出境旅游的形式将更加多样化
中国出境旅游再也不是探亲游、观光游的格局，虽然这种传统的旅游产品还是很受人欢迎，但是随着市场的需求和消费者行为变化，人们注重的是旅游产品的趣味性、娱乐性、参与性，休闲度假旅游产品、商务旅游产品、生态旅游产品将会越来越受人们的关注。据欧洲《旅游情报》对欧洲17国的调查，近年来欧洲商务旅游占出境旅游市场份额的16％，随着中国加入WTO，其中我国出境旅游的形式将可能与西方国家一样，以商务旅游为主。
从近期来看，出境旅游将以近距离为主，主要是新、马、泰。因为东南亚是最早的中国公民开放的旅游胜地，人们对东南亚了解的比较多，不少为第一次出国游的首选之地。而且主要是价格方面比较优惠，就我国的消费水平而言容易接受。从长期上看，出境旅游目的地将越来越多，随着我国出境游形成一定规模，出境人数迅猛增加，越来越多的国家期望中国政府批准其国家成为公民出境旅游的目的地，以繁荣该国经济。目前，已经表示愿意成为我国公民出境游目的地但尚未实现的国家有：亚洲的朝鲜、印尼、斯里兰卡、印度、土耳其、伊朗，非洲的埃及、南非，拉美的古巴，北美的加拿大，欧洲的瑞士、芬兰、希腊、法国、德国、奥地利等，他们瞄准了中国人日渐鼓涨的钱袋，对中国出国旅游消费的实力充满信心。在以后的几年里，将有更多的国家与中国签订协议，中国出境游的目的地将会逐渐的增多。
在出境的游客中散客将会大幅度的增加，在出境的时间方面、消费方面将会随着增加。在出境旅游市场发达的国家，出境旅游者多数是散客。我国因公出境所占的比例还很大，而这些因公出境旅游大都是以团体形式。目前，我国出境旅游的时间方面、消费方面都比其它发达国家的出境旅游时间、消费方面来得少。
资料来源：《旅游管理》2002年第5期 作者：荆州师范学院经管系 肖建成 任江明
