本文目录一览：
- 1、你对海南旅游生态融合发展有什么看法？
- 2、请问谁有海南国际旅游岛建设规划的资料？
- 3、从哪四大战略定位透析海南未来发展前景？
- 4、海南在旅游目的地形象鲜明的前提下如何发展其他旅游产品? 因为在写论文，跪求高手指导！
- 5、《总体方案》明确,海南主要从哪方面推进服务贸易自由化便利化？
你对海南旅游生态融合发展有什么看法？
在相对封闭且落后的岛屿经济和优质的生态环境背景下，海南经济发展需借助旅游业发挥后发优势，学习借鉴发达国家和地区的经验及教训，通过制度移植变迁、技术引进、模仿创新等方式，将生态旅游潜力转化为经济发展动力，获取一条低成本、短时间、高质量的弯道超车的快速路，实现海南的新跨越式发展。
作为全国首个全域旅游创建省，海南全域旅游推动了旅游业与其他产业的融合发展，也让城镇和乡村之间、乡村和乡村之间形成了富有地域特征、文化气质、民族特色的大景区。在避免资源浪费和重复建设中，海南需发挥旅游与多产业的融合力，推动旅游新业态和新产品的优质供给升级。
例如，“旅游+”牵手文化，成为帮助少数民族村落脱贫致富的有效载体，以及更多新兴文化IP为海南旅游发展助力；牵手乡村，打造田园小镇模式；牵手医疗康养，已建立国家唯一国际医疗旅游产业园区；牵手游轮，依托背后强大的产业链条，成为撬动地区经济转型发展的引擎。激活海南后发优势，发挥旅游产业供给能力和供给效率，为国际型旅游消费探索经济发展新路径。
请问谁有海南国际旅游岛建设规划的资料？
海南国际旅游岛建设发展规划纲要
海南国际旅游岛建设发展规划纲要(2010―2020)
(摘要)
序言
2009年12月，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(以下简称《意见》)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯彻落实好《意见》精神，海南省委、省政府组织编制了《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》，规划纲要按照《意见》明确的指导思想、战略定位、发展目标和重点任务，在全面分析海南国际旅游岛建设发展的内外部条件的基础上，从空间布局、基础建设、产业发展、保障措施、近期行动计划等方面提出了具体工作安排。
第一篇 总体思路
第一章 发展背景
第一节 发展基础(略)
第二节 比较优势
——区位优势。
——资源优势。
——体制优势。
——生态优势。
——产业优势。
专栏1：资源概况(略)
第三节 制约因素
当前，海南总体上仍属于欠发达地区，经济实力不强，城镇化发展不足，经济结构层次偏低，产业整体素质不高，企业市场竞争力不强;对外开放水平有待进一步提高，国际贸易、利用外资和入境游客规模偏小;重大交通设施发展滞后，快速通达周边地区的出岛通道亟待完善;旅游产品创新不足，配套服务不完善，国际知名度不高;城乡管理水平较低，社会综合素质需要进一步提升;生态环境相对脆弱，风暴潮等灾害时有发生，可持续发展的任务比较艰巨;旅游服务质量有待提高，人才培养、引进和储备不足，人文社会环境有待改善。
第四节 发展机遇
——建设海南国际旅游岛上升为国家战略。
——转变经济发展方式的必然要求。
——对外开放进入新阶段。
——国内旅游消费开始进入大众化、多样化快速发展时期。
第二章 发展思路
第一节 指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，构建更具活力的体制机制，走生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路;积极发展服务型经济、开放型经济、生态型经济，形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构;着力提高旅游业发展质量，打造具有海南特色、达到国际先进水平的旅游产业体系;注重保障和改善民生，大力发展社会事业，加快推进城乡和区域协调发展，逐步将海南建设成为经济繁荣发展、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。
第二节 战略定位
——我国旅游业改革创新的试验区。
——世界一流的海岛休闲度假旅游目的地。
——全国生态文明建设示范区。
——国际经济合作和文化交流的重要平台。
——南海资源开发和服务基地。
——国家热带现代农业基地。
第三节 发展目标
——到2012年，用3年左右时间打牢基础，优化环境，落实国际旅游岛建设的各项工作部署，谋划并开工建设一批重大旅游基础设施和特色旅游项目，实现旅游市场秩序明显好转，旅游服务质量大幅提高，海南旅游的国际吸引力、社会影响力进一步增强。接待国内外游客达到3160万人天次，旅游总收入314亿元，旅游业增加值占地区生产总值的比重达到7.5%，第三产业增加值占地区生产总值比重达到47%，第三产业从业人数比重达到39%。
——到2015年，旅游管理、营销、服务和产品开发的市场化、国际化水平显著提升，旅游产业的规模、质量、效益明显提高，旅游对经济增长和社会发展的拉动作用进一步增强。力争全省人均生产总值、城乡居民收入达到全国中上水平，教育、卫生、文化、社会保障等社会事业发展水平明显提高，综合生态环境质量保持全国领先水平。接待国内外游客达到4760万人天次，旅游总收入540亿元，旅游业增加值占地区生产总值比重达到9%以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到50%以上，第三产业从业人数比重达到45%以上。
——到2020年，旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨，海南旅游的国际知名度、美誉度大大提高，旅游产业的规模、质量、效益达到国际先进水平，初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。接待国内外游客达到7680万人天次，旅游总收入1240亿元，旅游业增加值占地区生产总值比重达到12%以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到60%，第三产业从业人数比重达到60%。全省人均生产总值、城乡居民收入和生活质量力争达到国内先进水平，综合生态环境质量继续保持全国领先水平，可持续发展能力进一步增强。
专栏2：海南国际旅游岛建设主要经济指标
第四节 建设发展原则
——坚持国际标准，打造精品。坚持大产业布局、大企业进入、大项目带动，积极培育本土特色品牌，加快引进国际知名品牌。
——坚持强岛富民，普惠民生。让老百姓充分享受到国际旅游岛建设发展的成果，将海南国际旅游岛打造成为中外游客的度假天堂和海南百姓的幸福家园。
——坚持生态优先，保护环境。把建设生态文明、保护生态环境、节约能源资源放在经济社会发展的首要位置。
——坚持改革创新，先行先试。打破体制障碍，破解发展难题，有效整合资源，在管理体制、运行机制和建设开发模式等方面积极探索。
——坚持规划引导，扎实推进。科学规划，合理安排发展步骤，优化空间布局，预留发展空间，有序推进国际旅游岛建设发展。
——坚持统筹协调，全面发展。统筹三次产业协调发展，促进旅游业与其他产业融合发展;统筹旅游开发与城镇发展和新农村建设，推进城乡一体化进程;统筹旅游业与社会事业发展，构建和谐文明的社会环境;统筹旅游资源的商业性开发和公益性开发。
第二篇 空间布局
第三章 空间布局
按照“整体设计、系统推进、滚动开发”的空间发展模式，科学确定国际旅游岛建设的功能组团和海岸带功能分区，加强对主要旅游景区和度假区的规划控制。
第一节 功能组团
北部组团。以海口市为中心，包括文昌、定安、澄迈三市县，面积7965平方公里，占海南岛面积23.37%。重点发展文化娱乐、会议展览、商业餐饮、高尔夫休闲、金融保险、教育培训、房地产等现代服务业和汽车制造、生物制药、食品加工、高新技术等产业。根据条件适度集中布局特色旅游项目，培育发展一批定时定址的节庆、会展活动和体育赛事。海口市要发挥全省政治、经济、文化中心功能和旅游集散地的作用，加快工业化和城镇化步伐，增强综合经济实力，带动周边地区发展。文昌市将逐步建设成为集卫星发射、航天科普、度假旅游于一体的现代化航天城。
南部组团。以三亚市为中心，包括陵水、保亭、乐东三县，面积6955平方公里，占海南岛面积20.41%。重点发展酒店住宿业、文体娱乐、疗养休闲、商业餐饮等产业。根据市场需求，适度布局建设特色旅游项目，培育一批文化节庆、会展活动和体育赛事。建设好三亚热带海滨风景名胜区，将三亚打造成为世界级热带滨海度假旅游城市。发挥三亚热带滨海旅游目的地的集聚、辐射作用，形成山海互补特色，带动周边发展。
中部组团。包括五指山、琼中、屯昌、白沙四市县，面积7184平方公里，占海南岛面积21.07%。处理好保护与开发的关系，在加强热带雨林和水源地保护的基础上，积极发展热带特色农业、林业经济、生态旅游、民族风情旅游、城镇服务业、民族工艺品制造等。重点建设国家森林公园和黎族苗族文化旅游项目。
东部组团。包括琼海、万宁两市，面积3576平方公里，占海南岛面积10.49%。发展壮大滨海旅游业、热带特色农业、海洋渔业、农产品加工业等。根据条件，适当布局特色旅游项目，打造文化产业集聚区。将博鳌建设成为世界级国际会议中心。
西部组团。包括儋州、临高、昌江、东方四市县和洋浦经济开发区，面积8407平方公里，占海南岛面积24.66%。依托洋浦经济开发区等工业园区，集中布局发展临港工业和高新技术产业。把儋州建设成为海南岛西部区域性中心城市。规划建设东坡文化园。积极发展生态旅游、探奇旅游、工业旅游、滨海旅游等。
海洋组团。包括海南省授权管辖海域和西沙、南沙、中沙群岛。充分发挥海洋资源优势，巩固提升海洋渔业和海洋运输业，做大做强海洋油气资源勘探、开采和加工业，大力发展海洋旅游业，鼓励发展海洋新兴产业。在保护好海洋生态环境的前提下，高标准规划建设特色海洋旅游项目。
专栏3：功能组团和重点旅游景区(度假区)布局图(略)
第二节 海岸带功能分区
根据自然条件和经济社会发展需要，将海南岛海岸带从功能上划分为六大类型:临港经济区、城镇生活区、旅游休闲区、生态保护区、农业和渔业区、其他区。
——临港经济区。主要功能：建设港口和临港产业，实现港区联动，形成临港产业集聚区。这类海岸带开发要坚持效率原则，通过大企业、大项目带动海岸带土地资源的高效开发。适度发展工业旅游、休闲渔业等。
——城镇生活区。主要功能：用于城镇发展，配套完善基础设施，重点发展现代服务业，为居民提供高品质的生活环境和景观。对该区域尚未开发的海岸线，除必要的基础设施和公共旅游服务设施建设外，严格限制其他设施建设。
——旅游休闲区。主要功能：用于发展观光旅游和休闲度假旅游，配套完善服务设施，重点发展酒店住宿、商业餐饮、文化娱乐、运动休闲等产业。
——生态保护区。主要功能：用于保护海洋资源、森林资源、湿地资源、生物物种和自然历史遗迹。这一带的旅游开发必须在保全自然保护区面积、不影响生物多样性保护和不破坏沿海基干林带等生态隔离带的前提下，实行保护性开发。适度发展生态旅游、科普旅游等。
——农业和渔业区。主要功能：用于农业生产、海水养殖和海洋捕捞，发展休闲农业、休闲渔业和乡村旅游。
——其他区。主要功能：用于科研、军事和其他等。
第三节 旅游景区和度假区开发建设
旅游景区和度假区建设应遵循以下原则：
——统筹规划原则。将全省重要旅游资源的规划权和重大旅游项目的审批权集中到省一级。
——政府引导原则。原则上由省、市县政府主导土地一级市场开发，根据规划和审批的建设项目有序供应土地。用于规划建设的滨海、滨河、滨湖等优质土地资源，原则上主要用于度假区和酒店及旅游配套服务设施的建设。
——环境协调原则。
——差异化发展原则。旅游景区和度假区开发建设要结合资源特色和区域功能，合理定位，突出特色，进行差异化开发，满足多样化市场需求。
——开发强度控制原则。按照环境容量和资源承载力，对旅游区的开发强度实施分类指导和严格控制。新建滨海度假区的建筑物与沿海最高潮位线最小距离原则上不低于100―200米，200米范围内既有建筑物不得扩建。
专栏5：重点旅游景区和度假区
一、海口国家地质公园。依托海口国家地质公园，建设融知识性、娱乐性、参与性、互动性于一体的旅游观光游乐景区。二、海口国家湿地公园。规划建设集红树林沼泽、滨海湿地和湖泊湿地于一体的国家级湿地公园。三、文昌航天科技主题公园。四、文昌木兰头国际体育休闲园。五、定安南丽湖/白玉蟾风景区。建设以湖泊为主题、生态为基础、以文化为核心、以休闲为载体的融合居住、旅游、商务、养老、疗养多功能的休闲度假区。六、琼海博鳌国际会展及文化产业园。依托博鳌亚洲论坛品牌优势，大力发展国际会展和文化创意产业，打造国际会展和文化产业品牌。七、万宁石梅湾/神州半岛休闲度假区。建设集旅游度假、休闲疗养、现代服务于一体的国际旅游度假区。八、万宁兴隆旅游度假区。进一步提升改造，打造成集温泉疗养、归侨文化、农业科普、演艺娱乐于一体的旅游综合度假区。九、陵水黎安港旅游区。突出资源和区位优势，开发建设以体育、动漫、演艺等产业为主题的特色旅游项目群。十、三亚海棠湾“国家海岸”休闲度假区。建设成为世界级的集滨海度假、休闲娱乐、疗养休闲等为一体的滨海度假区。十一、三亚亚龙湾国家旅游度假区。完善配套度假设施，提高配套服务水平。十二、乐东莺歌海度假旅游区。打造成为集滨海度假、国际会议、运动休闲、购物美食、高档地产、旅游小镇、低碳经济示范、信息产业于一体的旅游城镇。十三、昌江棋子湾度假养生区。发挥资源优势，把棋子湾建设成为国家级滨海旅游度假养生区。十四、昌江霸王岭旅游区。把霸王岭建设成为集生态旅游、休闲度假和科普教育为一体的旅游区。十五、儋州东坡文化园。依托东坡书院，深入挖掘、保护和提升东坡文化。十六、五指山民族风情园。深入挖掘、保护、提升黎族苗族文化，打造具有民族特色的旅游文化景区。十七、保亭七仙岭温泉旅游度假区。继续完善服务设施，建成以温泉疗养、森林旅游为特色的旅游度假区。
第三篇 基础建设
第四章 生态文明建设
第一节 生态建设和环境保护
加快推进以天然林保护、重点生态区域绿化、沿海防护林建设和保护、“三边”防护林建设、自然保护区建设、水土保持与生物多样性保护等为重点的生态保护工程建设。2015年，在稳定森林覆盖率60%的基础上，逐步提高森林质量。退化土地(水土流失、沙化、采矿破坏)恢复率达到70%，生态公益林覆盖率达到23%。全省陆地自然保护区面积占陆地总面积的比例不低于9%。
专栏12：生态保护与建设工程
一、天然林保护工程。实施热带天然林的封山护林和封山育林工程，使全省天然林覆盖率稳定在19%。二、重点生态区域绿化工程。对沙化土地、水土流失地、西部荒漠化土地、25度以上的山坡地等重点生态区域实施造林绿化和还林。三、沿海防护林建设和保护工程。加大科技攻关力度，深化对海防林体系建设的研究，对海防林尽快展开功能分区、树种选育、抚育间伐、生态效益、更新方式的研究，增加海防林营造、养护的科技含量，提升沿海防护林的质量和生态功能。四、“三边”防护林工程。加快建设兼具防护、景观、绿化和经济作物功能的水边林、路边林、城边林建设。五、自然保护区和森林公园建设。在建设好已有各类自然保护区、森林公园的基础上，新建一批自然保护区、森林公园，实施湿地恢复示范工程，加大湿地自然保护区、湿地公园建设和管理。六、生物多样性保护工程。建立生物多样性信息和监测网络，建设珍稀濒危物种和种质资源迁地保存与繁衍基地。加强国家重点保护动植物生境的保育与恢复。
加强生态环境保护立法。把生态环境保护纳入经济社会发展综合评价体系和领导干部综合考核评价体系。强化动植物检验检疫工作，有效防控外来生物物种的入侵。严格执行环境影响评价制度和环保三同时制度。
第二节 污染防治
重点加强工业点源、农业面源污染、城镇生活污水和大气污染的防治。建立产污强度准入制度，重点防治工业水污染和大气污染。实施农村清洁工程，加强农村环境综合整治。进一步推行改水改厕，到2015年农村卫生厕所普及率达到71%，农村饮用水全面达标。完善污水、垃圾处理费征收政策，建立健全治污设施正常运营保障机制。到2015年，城镇污水处理率达到80%，城镇生活垃圾无害化处理率达到90%，医疗废物无害化处置率达到100%。
开展入海河流、直排污染源和南海海域环境监测。严格水功能区管理和入河排污口监督管理。
第三节资源循环利用
提高资源利用效率。
开展资源综合利用。
推进昌江国家级循环经济工业区循环经济试点，争取将海南建设成为国家循环经济示范区。
第四节低碳技术应用与推广
提高清洁能源比重。积极发展清洁能源和可再生能源，推进核电、液化天然气、燃料乙醇、风电、太阳能光伏发电等项目建设，实施太阳能利用和建筑节能工程。到2020年，全省清洁能源在一次能源消费中的比例达到50%以上，汽车尾气排放标准达到全国先进水平。
转变经济发展方式。严格执行环境准入制度，严禁高耗能、高耗水、高排放和产能过剩行业发展，用先进技术改造传统产业，坚决淘汰落后产能。2020年基本形成以低碳技术为特征的工业、建筑和交通运输体系。
推广应用低碳技术和产品。加强蓄能、变频、洁净煤、新能源汽车、节能灯、建筑节能等低碳技术及产品推广应用。大力发展绿色建筑、绿色交通，倡导和培养低碳生活方式和旅游方式，加快形成绿色低碳的生活方式和消费模式。
第五章 和谐旅游岛建设
第一节 人力资源开发
合理控制人口规模，继续优化人口结构，大力实施优生促进工程，不断提高人口素质。
优先发展教育。力争2015年基本普及高中阶段教育，并逐步实现中职免费教育。加快规范化学校建设，每个市县要办好1―2所普通高中学校，每个镇至少办好1所寄宿制中心学校和1所中心幼儿园。加快县级职教中心、国家级和省级示范中等职业学校及实习培训基地建设，培养技能型和应用型人才。
积极发展高等教育。加强高校特色学科和专业建设，加快培养海南新兴产业发展的急需人才。提高海南大学“211工程”建设水平。
加强旅游人才的教育和培养。吸引国际知名旅游院校来海南合作举办旅游院校，引进优质旅游教育资源。依托现有教育资源，组建“海南国际旅游职业学院”，建设海南特色旅游人才培训基地。设立“海南省旅游研究院”，加强海南旅游发展基础理论、政策法规和规划研究等方面的能力建设。
加强对各类人才的引进。出台落户、住房等优惠政策，吸引和留住高层次的各类经营管理和专业人才。
第二节 公共文化体育
加快建设覆盖城乡的公共文化服务体系。加强省、市县公共图书馆、文化馆、博物馆等公共文化基础设施建设，完善城市社区公共文化设施、乡镇综合文化站和村级文化活动室建设。集中建设一批适合于四季训练的运动场馆，加快推进省体育中心、海口江东体育训练基地等项目建设。
加强文物和非物质文化遗产保护。开展国家南海博物馆、南海水下考古中心、五指山黎峒大观园、东坡文化园等项目的前期论证工作。加强海南黎族、苗族传统民居、村寨保护，建设非物质文化遗产展示陈列传习设施，保护黎族苗族文化。保护性开发海口骑楼老街，打造成特色旅游风情街区。
第三节 公共卫生体系
完善医疗服务体系。加快海口、三亚两个省级医疗保健基地和儋州、琼海、五指山三个区域性医疗中心的建设。建立健全医疗服务体系，完成省中医院和区域精神病专科医院的改造，新建省肿瘤医院、省眼耳鼻喉科医院。每个乡镇办好一所公立乡镇卫生院每个行政村有一所卫生室。全面实行国家基本药物制度。
完善公共卫生服务体系，加强全省23个疾病控制中心的能力建设，逐步健全全省和区域公共卫生检验检测中心。健全妇幼保健三级服务网络。加快建立完善医疗急救体系，争取将海南纳入国际医疗救援机构(SOS)网络。建立健全海南与各省(区、市)异地医保互认制度，推进解放军第301医院海南分院建设。
第四节 就业和社会保障
积极促进就业。依托项目建设大力开发就业岗位。确保每个零就业家庭、失地农民家庭和贫困户至少有一名适龄劳动力就业。加大农村劳动力就业创业培训力度。
加快完善覆盖城乡惠及全民的社会保障网络。建立城乡居民最低生活保障标准动态增长机制，确保低保补助增幅不低于物价水平涨幅。加快完善失地农民养老保险制度，提高五保户供养标准和水平。完善新型农村合作医疗制度。2010年启动农村新型养老保险，率先实现60岁以上农民全部由政府提供基础养老金。2020年初步建成城乡一体的社会保障体系。
第五节 城乡一体化建设
提高城乡规划和建设管理水平。建立健全以国际旅游岛规划为基础，国民经济和社会发展规划、土地利用规划及城乡规划相互分工、配套衔接的规划体系。统筹城乡交通、防洪减灾、供电、供水、燃气、通信、污水、垃圾处理等基础设施规划和建设，推动城市社会管理服务体系向农村延伸。
推进城乡基本公共服务均等化。各级财政用于民生的投入增长幅度不得低于经常性收入增长幅度，着力推进教育、就业、公共卫生、文化、社会保障、住房保障、农民增收以及生态文明等民生工程建设。
建设一批特色旅游小镇。按照“规划引导、企业参与、市场运作、群众受益”的原则，推动海口演丰镇、云龙镇、文昌东郊镇、定安龙门镇、琼海博鳌镇、会山镇、万宁兴隆镇、陵水新村镇、三亚天涯镇、屯昌枫木镇、保亭三道镇、五指山水满乡、琼中营根镇、白沙牙叉镇、澄迈福山镇、临高新盈镇、乐东尖峰镇、莺歌海镇、昌江昌化镇、儋州蓝洋镇、中和镇、东方天安乡等一批特色旅游小镇的建设。
后面还有，发不上来
从哪四大战略定位透析海南未来发展前景？
适值海南建省办经济特区30周年之际，海南迎来了新的四大战略定位：全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区。这为海南下一步发展确立了更高的战略定位，指明了全新的发展方向，体现出党中央对新时代海南在扩大开放方面闯出一条对全国有可复制可推广经验新路的殷切期望。随后公布的《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（以下简称《指导意见》）就新时代全面深化改革开放为海南描绘了一幅未来发展的绚丽蓝图，同时为实现这一雄伟目标制定了具体的时间表和线路图。
图片：博鳌亚洲论坛国际会议中心。新华网新闻无人机队 摄
一、从四大战略定位看海南的担当与使命
海南新一轮全面深化改革开放，是党中央、国务院深谋远虑，着眼于国际国内发展大局作出的重大决策，这一重大战略举措再次向国际社会昭示我国对外开放的大门不会关闭，同时彰显了我国积极推进经济全球化、坚定致力于和平发展的坚定意志和决心。
海南建设自贸区乃至最终建成自由贸易港，是中国更深、更快融入国际贸易体系与全球价值链的必然选择。当前全球经济增长依然乏力并充满不确定性，“逆全球化”思潮泛起，贸易保护主义和单边主义盛行。中国致力于推进经济全球化，引领其向更加包容和普惠的方向发展，已成为滚滚浊浪中的一股清流。在此背景下，海南自贸区和自由贸易港的制度创新与实践探索，不仅是中国新一轮改革开放路线图中极具里程碑意义的一座灯塔，也向国际社会进一步展示了中国领导和决策层的全球视野和开放形象，无疑将进一步提升国际社会对中国未来发展乐观前景和引领全球化进程的信心。
改革开放事关中国特色社会主义事业的兴衰成败。在新时代中国改革开放“再出发”、海南省及海南经济特区进入“而立之年”的重要历史节点上，党中央赋予海南全面深化改革开放的新使命可谓适逢其时，对我们实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，对避免掉入“中等收入陷阱”和“修昔底德陷阱”，使我国在和平的国际环境和开放的国际经济格局中顺利成长为全球大国和世界强国具有十分重大的长远战略意义。
党中央、国务院支持海南在全面深化改革开放方面先行先试，为海南提供了千载难逢的发展机遇。《指导意见》明确海南未来发展的四大战略定位，其中“全面深化改革开放试验区”的定位，要求海南大力弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，主动适应经济全球化的新形势，实行更加主动的开放战略，探索建立开放型经济新体制，这一定位对海南在新一轮改革开放中的使命担当是不言而喻的；而“国际旅游消费中心”的定位，恰恰与海南原有的国际旅游岛的发展战略相吻合；“国家生态文明试验区”定位与海南热带岛屿环境的独特性以及海南多年来在生态环境保护方面所做的成功探索密不可分；“国家重大战略服务保障区”“海洋强国”和“军民融合发展”等定位则意味着海南将在党和国家整体内外战略的实施中承载一系列重大而特殊的使命。此外，海南对外开放新举措，特别是自贸区和自由贸易港建设与推进“一带一路”建设的联动效应也令人期待。
二、承担重大使命，海南的优势与不足何在？
30年的艰辛探索，正反两方面的经验教训，为海南进一步推进改革、扩大开放提供了重要启示和宝贵的精神财富。和其他经济特区一样，海南从建省办经济特区伊始就扮演着我国改革开放开路先锋的角色。30年来，海南经济实力大幅提升，已从一个年生产总值不足60亿元的边陲海岛发展成为年生产总值接近5000亿元的中外闻名的旅游胜地，新型工业、热带特色农业、信息等高新技术产业独树一帜，通讯、航空航运、铁路等交通基础设施全面改善。
同时，我们也看到，自20世纪90年代以来，对房地产业的过度依赖造成了经济转型缓慢，新兴产业竞争力不强，传统制造业和资源型产业基础薄弱、高新技术人才匮乏等制约海南工业化和城镇化的发展，上述经验和教训应成为我们在新一轮改革开放伟大实践中鼓舞斗志的启示和避免错误的警钟。
作为相对独立的地理单元，海南有条件保障中央赋予海南的各项政策得到有效的实施。相对独立的岛屿经济体，有利于建设全方位、高水平的自由贸易港并在政策允许的范围内发挥更大自主权，逐步将自身建设成为名副其实的中国“改革开放新高地”。
在新一轮科技和产业革命的背景下，海南作为全国唯一热带岛屿所具有的生态优势、旅游资源优势和地理区位优势，再加上中央赋予海南的“四大战略定位”优势，海南的未来发展前景一定无与伦比。
海南地处南海之滨，扼守连接太平洋与印度洋之要冲，并与东南亚诸多新兴国家地缘相近、人文相通。世界海洋文明演进和大国崛起的历史经验表明，海洋是一个国家或地区经济对外交往和打造开放型经济体的重要依托和载体。改革开放以来，东南亚国家和地区一直是我国周边外交的优先方向和推进对外开放的重要地区。在新一轮改革开放的大潮中，海南完全有条件充分利用其特殊地位，发挥其独特优势，通过倡导和实施“泛南海经济合作”，以海洋合作为切入口，并逐步推进、全面提升中国与东南亚国家的全方位宽领域的合作水平，以此迈出“把海南打造成我国面向太平洋和印度洋的重要开放门户”的第一步。
海南是我国最大的经济特区，也是唯一一个省级经济特区。与国内其它自贸区和单一城市经济体相比，海南作为单一省级行政区划，整体上是在更大地理空间范围内建设自贸试验区，其建设过程中积累的经验和最终的成功将会在全国范围内产生更大的带动效应、示范效应和辐射效应，所谓的“可复制性”和“可推广性”也就是从这个意义上讲的。
三、如何建设中国特色自贸试验区和自由贸易港？
海南全面深化对外开放、建设中国特色自贸试验区和自由贸易港，简单地说就是要让一切有利于发展生产力的要素都能在遵循市场规律的基础上、在市场有效配置资源的条件下自由流动起来，就是要让国内参与经济全球化进程的一切要素出得去，让有利于经济发展和社会治理的货物、资金、人员等外部要素进得来。通过上述要素的充分自由流动，实现资源高效率、高效益的优化配置，满足要素报酬递增和利益最大化的需要。
纵观国际上的各类自贸区，大致划分为自由港型、工贸结合型、贸易型、出口加工型、保税仓储型等多种类型。
与其它类型的自贸区相比，自由贸易港被视为目前国际上开放水平最高的经济特区，其在政策上自由度更高，在市场准入方面门槛更低，在投融资方面也更为便利。由此可见，作为最高水平的开放形态，自由贸易港的建设对所在地区的经济运行的体制和制度设计、经济社会发展水平、政府管理能力都提出了很高的要求。
近年来，我国已在全国范围内建立了11个自由贸易试验区。相对而言，海南的发展基础仍较为薄弱，起点不能说很高，所以困难和挑战也是显而易见的。对于自贸试验区和自由贸易港建设，我们既要站在更高起点上谋划和推进改革，也要认识到任务的长期性与艰巨性，通过潜心研究海南省情和国际通行的自贸区建设和发展规律，瞄准自由贸易港这一高水平开放新形态，寻找突破口和着力点，时不我待地全面深化改革开放。
第一，以进一步解放思想为突破口，扫除一切不利于全面深化改革开放的思想观念和体制机制障碍。“全面深化改革开放试验区”的战略定位，尤其是自贸试验区和自由贸易港建设的制度设计为海南冲破现有一切阻碍改革开放和经济社会发展的固有观念和体制机制束缚提供了契机。海南全省上下应统一思想、形成共识，应通过在建设现代化经济体系、实现高水平对外开放、改革创新体制机制等方面所进行的大胆探索和试验，做到让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，逐步形成制度成熟、规范有序、运行高效的自由贸易区（港）政策和制度体系。
第二，从理论和政策上厘清改革与开放的关系，只有改革与开放同步推进、相辅相成，海南才能最终到达胜利的彼岸。进一步深化改革开放是决定未来中国命运的不二选择,也是当代中国发展进步、顺利崛起的不竭动力源泉。就二者关系而言，改革是为了更好更有序地开放，开放也无疑会促进改革进一步深化，两者相辅相成、缺一不可。
回顾我国改革开放的历史进程，无论是改革开放初期以深圳为代表的经济特区, 还是后来设立的上海浦东、天津滨海等新区,虽然各自肩负的使命不同,但无一不是体现和展示了“以开放促改革,以改革促发展”的基本理念和大胆实践。海南作为相对落后和缺乏市场腹地的岛屿经济体，扩大对外开放是海南发展的必由之路；同样，海南要打造中国特色自由贸易港，也必然要改革和扫除一切阻碍开放的体制机制和制约。
第三，要把“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神落实到每一个领导干部和海南人的行动中去。全面深化改革开放、建设自贸试验区和自由贸易港非一朝一夕之功，这一前所未有的壮举和崇高使命要求我们来不得半点“急功近利”心态和不切实际的幻想，而是要脚踏实地、埋头苦干，时刻保持爬坡过坎的压力感、奋勇向前的使命感、干事创业的责任感，和时不我待的精神状态，致力于在改善营商环境、吸引高端紧缺人才、提升政府和社会公共服务的国际化水准等方面取得让人们看得见摸得着的实质性成果。
第四，要以制度创新为抓手，把海南打造成我国开放层次最高、营商环境最优、聚才优势最强的新特区、新标杆、新高地。建设自贸试验区和自由贸易港，需要破除一切不利于深度开放的思想观念和体制机制障碍，因为这涉及到各种既得利益的调整和新的用人制度的形成，所以对很多人来说这无疑是一场“革命”。同时，形成更加成熟、更加稳定和透明的的制度体系，我们还要逐步探索高度自由化和高度便利化的贸易与投资政策，以及与此相关的土地使用政策、用工政策、外籍人士的长期就业和居留政策、市场准入前的国民待遇加负面清单政策，甚至符合未来海南自贸区（港）特点的公共服务政策等，这些政策设计伊始就应该牢记海南的制度创新应作为将来建设其他自由港或者高度开放的内地自贸区参考、借鉴和推广的“海南经验”这一重要使命。
第五，采取“拿来主义”和自我探索相结合的办法，是现阶段加速推进海南全面深化改革开放的可行路径。结合海南自身特点，有针对性、有选择地学习借鉴国内外自贸区和自由贸易港建设的成功经验，不失为当下海南此类经验不足、人才匮乏和急需“成果效应”示范的一个可行而便捷的路径。自由贸易港形态各异、多种多样，既有中国香港、新加坡等功能复合型的“整体自由港”，也有迪拜、伦敦模式的“腹地自贸港”。海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，可在充分考虑自身特点的基础上，借鉴中国香港、新加坡、迪拜等地的成功经验和实践，建设初期以提高行政审批效率、推动投融资和贸易自由化、营造良好的监管和赋税环境、完善商事争端解决机制、便利人员与服务自由流动等领域的改革与制度创新为着力点，逐步达到建设全方位、高水平开放的港城融合型自由贸易港的最终目标。
第六，抓住决定海南改革开放成败的“牛鼻子”不放松。在关键因素、关键制度、关键障碍、关键领域上精准发力、持续发力。以“重要窗口、试验平台、开拓者和实干家”要求为目标导向，以“逢山开路、遇水架桥”的大无畏气概，去攻克新时代万里长征前进道路上的一个个“堡垒”、拿下一个个“山头”。
总而言之，海南全面深化改革开放能否最终取得成功，高水平、高素质的公务员队伍、一流的科技与管理人才、优质的营商环境和完备的公共服务体系就是决定成败的关键，并且是关键因素中的关键。
我们的事业前无古人，我们的事业光荣而艰巨。我们惟有以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，以舍我其谁的使命感和只争朝夕的紧迫感，进一步发扬特区精神，加快自由贸易区建设，更好担当起新时代改革开放的新使命。惟其如此，海南成为展示中国风范、中国气派、中国形象的一张靓丽名片便指日可待。
内容文字来自新华网
海南在旅游目的地形象鲜明的前提下如何发展其他旅游产品? 因为在写论文，跪求高手指导！
在海南建省办经济特区20周年之际，很高兴应邀参加海南改革开放发展高层论坛，感受“品位之城、阳光海口”的魅力，领略海南20年来发展的辉煌成就。在此，我谨代表国家旅游局和邵琪伟局长，对这次高层论坛的成功举办表示热烈的祝贺！对海南省在兴办特区、创新发展中取得的“很了不起的“业绩，表示崇高的敬意！
20年来，海南省的改革开放和各项建设事业以特区的特色、特有的速度，呈现日新月异的发展进步。尤其是作为优势产业和支柱产业的旅游业，取得了突飞猛进的发展成绩。与1988年建省之初相比，旅游接待人数增长了15.6倍，旅游收入，增长了接、近60倍；旅游业增加值已占全省GDP的14％左右，旅游业已经成为海南省国民经济的支柱产业、现代服务业的龙头产业和最具特色与潜力的外向型产业。
最近，胡锦涛总书记视察海南时指出，要着力构建具有海南特色的经济结构，国务院就海南省建设国际旅游岛的意见给予了相应的政策支持。海南省委省政府适应新形势、新要求提出新的发展战略，可以说，海南作为经济特区的发展，不仅进入了一个新历史起点，而且面临着实现又好又快发展的新的重要机遇。借此机会，我想就把海南省建设成为特色优势鲜明的海岛国际旅游目的地，谈一些思考和认识，供有关方面参考。
一、 海南发展旅游业的特殊优势
第一，海南旅游资源具有独特性。海南是我国唯一的热带海岛省份，阳光充沛，海水清洁，沙滩优良，海岛多样，生态优越，具有发展热带海滨海岛旅游的独特优势。海南人文旅游资源也独具魅力，博鳌论坛、文昌椰乡文化、三亚黎苗民族风情，等等，为发展海岛旅游注入了灵魂与活力。
第二，海南所处区位具有优越性。地处经济发达的客源辐射圈。海南距离香港、澳门直线距离不到500公里，飞行时间仅45分钟；靠近经济增长速度居全国前列的珠江三角洲；海南是“泛珠三角”地区与东盟联络的前哨和门户，与越南、马来西亚、新加坡、泰国、印度尼西亚隔海相望；随着航权逐步开放，海南与港、澳、台，与日本、韩国、俄罗斯航空交通更趋稳定，海南有条件成为上述地区和国家的优选旅游目的地。
第三，海南基础设施具有前瞻性。近年来，海南完成了一大批重要的基础设施项目。而且正在筹划新一轮基础建设项目。航空、港口、跨海铁路、高速公路等配套条件日益完善，围绕构筑大环岛旅游循环圈，建设了旅游景区与环岛高速公路、粤海铁路的连接线，加快了重点旅游区和旅游线路的通信、电力、供水、环保和信息化建设，形成了快捷、安全、高效的旅游通道。尤其是海南发展旅游的软环境日益优化，凸显优势。
二、海南发展旅游业的鲜明特色
第一、支柱性产业地位的鲜明特色。旅游业是海南省落实科学发展观的优势产业，也是可以最大限度保持和发挥海南生态环境优势的特色产业。海南良好的区域资源可以转化为效益最大化的旅游资源，形成很强的垄断优势、竞争优势和比较优势。用旅游带动大开放，带动各行各业的大发展，这是海南的现实、有效、可靠的产业选择。正如卫留成书记曾经指出的，海南省真正能够代表中国的，能够给中国作出贡献的，是海南独特的、不可替代的自然环境，以及在此基础上发展起来的大旅游产业，也就是说，形成以旅游业为龙头的具有海南特色的产业结构。我们都该应强化这一认识，这是我们建设国际旅游岛的认识基础。
第二、开发高端性旅游产品的鲜明特色。随着海南旅游市场日益国际化，以及我国旅游消费结构的不断转型升级，海南拥有的阳光、海水、沙滩、绿地、温泉、民俗等丰富多元的旅游资源显得更加可贵。可以对应开发高端的休闲度假产品和新业态旅游产品，适度超前地把海南建设成为中国高端旅游产品的制高点，新业态旅游产品的集聚地。通俗地说，海南国际旅游岛是一个高端消费市场为主的旅游目的地，而不是大众性、粗放型的旅游市场。这是海南生态型、稀缺性旅游资源的特性决定的。
第三、特区政策支撑的鲜明特色。生态和政策的秉赋，是海南旅游发展的两大支点。海南整岛办经济特区是一个特殊优势，国务院又对海南建设国际旅游岛有新的支持，我们要在旅游业对外开放和体制机制改革方面积极探索，进一步用足用好免签证、免税区、放航权等政策，放大政策效应，推动海南旅游业进入一个新的发展阶段。
第四、海岛型旅游目的地的鲜明特色。海岛旅游易于综合开发。因此，海南旅游业不仅是支柱产业，而且是动力产业。我们要充分发挥旅游业的关联带动作用，把旅游业与新型工业、热带高效农业、科研产业，以及国防设施建设，进行统筹协调，发展工业旅游、观光农业、休闲农业、科技旅游、航天旅游，等等，这样才能把海南建设成为一个多功能、综合型、国际化的世界著名、亚洲一流、中国最佳的热带海岛型旅游目的地。
三、建设海岛型国际旅游目的地的工作着力点
加快海南旅游业发展，关键是要落实科学发展观的要求和省委省政府的发展战略。在具体工作中应该注意这样几点：
第一，要突出高端性。坚持高起点策划规划，高层次招商引资，高水平开发建设，高标准经营管理。对1998年编制的《海南省旅游发展总体规划》抓紧进行修编和提升。对正在策划规划的项目，应借鉴墨西哥坎昆、古巴巴拉德罗、泰国普吉岛、印尼巴厘岛等旅游资源和产品相似的地区的做法和经验，发挥后发优势，精心搞好策划规划和开发建设，体现世界一流水平。
第二，要突出市场化。在政府引导下，充分运用先进的市场化商业模式，加快建设进程。要有效地整合全省优质旅游资源，培育优质旅游龙头企业，包装优质旅游产品到资本市场直接融资，利用资本市场加快旅游业发展。可采取大企业引入、大项目带动、主题式设计、区域性开发的模式，从单体要素建设向整体区域开发转型，按照旅游产业链的发展统筹考虑进行旅游招商，努力形成长旅游产业链和大旅游经济区，在大的区域内，涵盖食住行游购娱六个要素，丰富产品类型，提升整体水平。
第三，要突出国际化。着眼国际市场，调整发展方式，构建起国际旅游岛的鲜明形象。建设国际旅游岛，强调的是国际化,主要是指：一是旅游产业体制机制的国际化,与国际惯例和通行规则接轨。二是旅游要素的国际化，产品类型、接待设施、管理标准与国际接轨。三是旅游服务的国际化，质量标准、文化要素，个性服务和舒适程度等，适应国际要求。四是市场开发的国际化，面向境外、海外客源地和消费者进行有效宣传促销和形象宣传。
第四，突出品牌化。不断提升海南旅游业的核心竞争力。既要学习借鉴国际海岛型旅游目的地发展经验，又要注重创新发展的后发优势，既要建设一流的旅游硬件设施，又要注重创新经营机制和优质服务。既要注重打造各具特色、风格鲜明、旅游辐射带动作用强的重点旅游城市，又要加快培育精品专项旅游产品，重点培育和开发游轮旅游、海上旅游、文化旅游、会展旅游、度假旅游，不断改善旅游产品结构，尽快实现产业转型升级，树立起海南国际旅游岛的品牌形象。
参加这次高层论坛，感受颇深，卫书记的主旨报告、周部长精辟小结、各位专家的演讲，还有罗省长将要做得总结，可谓新概念、新思维、新路径，很有冲击性。既感受到了思想认识成果的高端性，也从大家对中国旅游和海南旅游发展的关心支持中受到了鼓舞。国家旅游局将按照党中央、国务院的指示要求，一如既往、全力以赴地支持海南旅游业的发展，特别是在规划发展、人才培训、市场促销、公共服务等方面给予具体的、实质性的支持。我相信，有党中央、国务院的关怀，有海南省新一轮改革开放发展战略的实施，海南一定会成为我国乃至全世界最具特色、最有优势的海岛型国际旅游目的地。
《总体方案》明确,海南主要从哪方面推进服务贸易自由化便利化？
未来海南自由贸易港将在贸易、投资、跨境资金流动、人员进出等六个方面实现自由便利。
在贸易自由便利方面，对货物贸易实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。对服务贸易实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措。
投资自由便利方面，大幅放宽海南自由贸易港市场准入，进一步激发各类市场主体活力。
跨境资金流动自由便利方面，坚持金融服务实体经济，重点围绕贸易投资自由化便利化，分阶段开放资本项目，有序推进海南自由贸易港与境外资金自由便利流动。
人员进出自由便利方面，针对高端产业人才，实行更加开放的人才和停居留政策，打造人才集聚高地。
运输来往自由便利方面，实施高度自由便利开放的运输政策，推动建设西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽。
数据安全有序流动方面，在确保数据流动安全可控的前提下，扩大数据领域开放，培育发展数字经济。
扩展资料
基本原则
——借鉴国际经验。坚持高起点谋划、高标准建设，主动适应国际经贸规则重构新趋势，充分学习借鉴国际自由贸易港的先进经营方式、管理方法和制度安排，形成具有国际竞争力的开放政策和制度，加快建立开放型经济新体制，增强区域辐射带动作用，打造我国深度融入全球经济体系的前沿地带。
——体现中国特色。坚持党的集中统一领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心，践行社会主义核心价值观，确保海南自由贸易港建设正确方向。
充分发挥全国上下一盘棋和集中力量办大事的制度优势，调动各方面积极性和创造性，集聚全球优质生产要素，着力在推动制度创新、培育增长动能、构建全面开放新格局等方面取得新突破，为实现国家战略目标提供坚实支撑。加强与东南亚国家交流合作，促进与粤港澳大湾区联动发展。
——符合海南定位。紧紧围绕国家赋予海南建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区的战略定位，充分发挥海南自然资源丰富、地理区位独特以及背靠超大规模国内市场和腹地经济等优势，抢抓全球新一轮科技革命和产业变革重要机遇，聚焦发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，加快培育具有海南特色的合作竞争新优势。
——突出改革创新。强化改革创新意识，赋予海南更大改革自主权，支持海南全方位大力度推进改革创新，积极探索建立适应自由贸易港建设的更加灵活高效的法律法规、监管模式和管理体制，下大力气破除阻碍生产要素流动的体制机制障碍。
深入推进商品和要素流动型开放，加快推动规则等制度型开放，以高水平开放带动改革全面深化。加强改革系统集成，注重协调推进，使各方面创新举措相互配合、相得益彰，提高改革创新的整体效益。
——坚持底线思维。坚持稳扎稳打、步步为营，统筹安排好开放节奏和进度，成熟一项推出一项，不急于求成、急功近利。深入推进简政放权、放管结合、优化服务，全面推行准入便利、依法过程监管的制度体系，建立与国际接轨的监管标准和规范制度。
加强重大风险识别和系统性风险防范，建立健全风险防控配套措施。完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系。开展常态化评估工作，及时纠偏纠错，确保海南自由贸易港建设方向正确、健康发展。
参考资料来源：百度百科-海南自由贸易港建设总体方案
参考资料来源：中国新闻网-海南自由贸易港：六个方面实现自由便利
