本文目录一览：
- 1、专家看门道｜2022年文旅消费如何实现提质增效
- 2、江苏省推进文旅事业发展采取的措施包括哪些？
- 3、助力文化旅游业提质增效 省文旅厅9条措施盘活景区旅游资源
- 4、山西：推出9条具体措施，助力文化旅游业提质增效
- 5、二十项重点举措促进消费持续恢复，这会对我们的生活造成哪些影响？
专家看门道｜2022年文旅消费如何实现提质增效
近日，山东省文化和 旅游 厅召开全省文化和 旅游 工作会议，对2022年全省文化和 旅游 工作进行全面部署。会议指出，2021年在全国疫情防控形势非常严峻的情况下，全省 旅游 业的发展仍然取得了很大成绩， 旅游 接待规模和 旅游 总收入分别恢复到疫情前2019年的75%和71%，两项指标均高于全国平均水平；2022年，全省 旅游 工作仍将坚持疫情防控与 旅游 业高质量发展两手抓的指导思想，通过政策扶持、主体培育、精品引领、度假提质、智慧赋能、消费提振、宣传助力七项措施，推动 旅游 业提质增效、赋能升级实现新突破。
从目前的形势看，2022年 旅游 市场的增长依然面临着疫情防控的压力， 旅游 业的发展在一定程度上仍受制于疫情防控的节奏。因此，我们要锚定目标，认清形势，有效施策，通过政策主导，消费侧与供给侧两端发力、互促发展，争取 旅游 市场增量与 旅游 业高质量发展迈上新台阶。
另一方面，引导、帮助 旅游 企业提升生产和服务能力，通过产品创新、业态创新、服务创新，激发新消费、扩大新市场，实现生产与消费互促发展、共同增长。由于疫情对市场的影响和防控要求，许多 旅游 企业的常规性产品市场低迷、常规性生产受到限制，但全年候“山东人游山东”活动的开展， 旅游 企业有很多参与机会和参与空间。全省1200多家A级 旅游 景区、2600多家旅行社、630多家星级饭店、1.7万家民宿等市场主体，有着巨大的生产潜能，但在 旅游 发展转型期和疫情防控常态化下都普遍没有及时跟上市场变化，需要主管部门、地方政府、行业协会、科研和智库机构等通过政策引导、规划指导、智力帮扶、技术辅导等方式，进行产品创新、业态创新、服务创新，实现自身发展模式转型，也为 旅游 市场复苏和产业高质量发展提供产能和产品支撑。在新的一年里，要组织 旅游 企业积极参与“山东人游山东”活动，政府通过设立企业创新引导转向资金、奖励资金等，引导企业有针对性的参与研发供本地、本省市场消费的 旅游 产品，促进市场恢复增长，包括：旅行社参与开发省内一日游、二日游、三日游、研学游、体验游等线路和主题化产品； 旅游 景区针对疫情暴发后人们普遍提高了的生命意识和 健康 消费理念，开发 健康 主题产品，让游客去体验 健康 景区、参与 健康 消费；星级饭店、温泉酒店等开发家庭旅居套餐、私汤定制、康养保健等新服务产品；民宿和乡村 旅游 点，开展多彩民宿体验季、乡村旅居、 旅游 小镇微度假等新体验产品，等等，取得帮助企业生存发展与促进市场复苏的双赢效果。
总之，面对新形势、新挑战和新任务、新目标，我们要进行市场策略的主动调整，深度挖掘和启动本地、本省市场，通过政策杠杆全面启动“山东人游山东”全年候系列活动，创造新需求、扩大新消费，促进 旅游 市场快速恢复与合理增长，推动 旅游 业高质量发展再上新台阶。
（山东大学 旅游 产业研究院院长、中国 旅游 协会副会长、山东省 旅游 行业协会会长 王德刚）
江苏省推进文旅事业发展采取的措施包括哪些？
一是推动纾困惠企政策落实到位。包括抓好文旅专项扶持政策落实和开展送政策进企业活动。
二是引导和推动文旅项目建设。包括发挥产业引导资金作用和推动政银企合作。
三是促进文旅消费扩容提质。包括激发文旅市场消费潜力、丰富特色文旅产品供给、培育发展文旅消费新模式和加大政府购买服务力度。
四是深化产业融合发展。包括加强文旅融合载体建设和打造数字文旅产业。
五是助力文旅市场恢复。包括加强“水韵江苏”品牌市场推广、策划推介文旅精品线路、放大会展平台推广效应、大力拓展国内旅游市场和逐步恢复入境旅游市场。
六是优化文旅市场环境。包括进一步提升审批效能、规范文旅市场秩序和扎实抓好安全生产专项整治。
扩展资料：
《措施》提出，推动文化产业园区（基地）提档升级，支持国家级、省级园区（基地）持续做大做强。
在实施惠民便民举措，激发大众消费潜力方面，《措施》提出，要推动国有景区门票降价，鼓励旅游景区、乡村旅游区实行淡旺季票价和非周末促销价，落实特殊人群门票减免政策，举办文化和旅游消费季、消费月和数字文旅消费体验等活动。
《措施》还明确，要充分发挥文化和旅游财政专项资金引导作用，促进文化和旅游消费升级。要推动文化和旅游深度融合，到2022年，建成10个以上省级文化产业和旅游产业融合发展示范区，2-3个国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。
参考资料：江苏省人民政府-江苏再推“文旅18条” 促进文旅产业平稳健康
参考资料：人民网-江苏出台12条举措为提升文旅消费保驾护航
助力文化旅游业提质增效 省文旅厅9条措施盘活景区旅游资源
为进一步加强 旅游 资源开发管理，有效盘活景区 旅游 资源，4月20日，省文化和 旅游 厅发布《关于盘活景区 旅游 资源提升开发管理水平的指导意见》（简称《意见》），其中推出9条具体措施，助力山西文化 旅游 业提质增效。
按照《意见》，首先要对我省的景区 旅游 资源进行摸排，重点围绕“小资本占有大资源”现象展开，准确分析景区资源在开发管理方面存在的问题、原因，建立分类清单，报省 旅游 改革发展领导小组办公室备案。各市组织开展资源清理专项行动，按照分类清单，实施分类处置，确定具体退出条件，依法依规清理景区 旅游 资源。
加强资源开发管理。 各市要建立 旅游 资源开发管理资料库，收集、登记 旅游 资源开发建设单位、建设规模、运营情况等信息，全面掌握土地审批、资源保护限制条件、可行性论证等情况。进一步加强 旅游 资源管理，规范经营权出让等相关工作，制定出台《山西省 旅游 资源管理办法》。
开展 旅游 资源招商活动。 各市要组织相关部门统筹推进当地 旅游 资源开发，积极开展招商活动。鼓励景区发挥自身优势，积极引进国有、集体、个体、外资等多种经济成分参与 旅游 资源的开发和经营。鼓励引进国内外知名文化 旅游 企业和总部企业，壮大景区企业主体，打造一批本土 旅游 龙头企业。
强化基金引导带动作用。 鼓励各地设立 旅游 产业发展专项基金，充分发挥各类基金在支持重点项目引进、落地中的作用。加大 旅游 基础设施项目政府专项债券支持力度，引导金融机构加大信贷支持，积极申请国家专项建设基金项目及企业债券。
加强项目用地指标保障。 在国土空间规划编制中充分考虑文旅产业发展布局。对省市重点文化 旅游 项目，优先纳入土地利用年度计划。
完善景区市场化经营机制。 在全省景区（景点）体制机制改革基础上，进一步理顺景区管理体制、经营机制和各类利益关系，解决景区 历史 遗留问题，建立灵活高效的市场化经营机制。
加大政策支持力度。 鼓励各地根据实际制定引进知名 旅游 运营团队奖励办法。对景区总投资达到3亿元以上、年度投资额达到项目总投资30%以上的文化 旅游 产业项目，优先遴选纳入各地重点项目，开辟绿色通道，提供服务保障。对实缴注册资本超过1亿元的文化 旅游 企业总部，根据企业净资产、投资额度、税收贡献等给予相应的政策支持。
推动资源开发提质升级。 聚焦文化自信、文旅融合，打造山西文化 旅游 品牌，推动 旅游 景区、度假区、乡村 旅游 、红色 旅游 等高质量发展。对成功创建国家级、省级 旅游 度假区和评定为全省乡村 旅游 示范村，全国乡村 旅游 重点村、镇（乡），国家级 旅游 休闲街区给予奖励。鼓励各市出台相应奖励办法。
山西：推出9条具体措施，助力文化旅游业提质增效
此次出台的9条措施分别是：加强资源开发管理。各市要建立 旅游 资源开发管理资料库，收集、登记 旅游 资源开发建设单位、建设规模、运营情况等信息，全面掌握土地审批、资源保护限制条件、可行性论证等情况。进一步加强 旅游 资源管理，规范经营权出让等相关工作，制定出台《山西省 旅游 资源管理办法》。
开展 旅游 资源招商活动。各市要组织相关部门统筹推进当地 旅游 资源开发，积极开展招商活动。鼓励景区发挥自身优势，积极引进国有、集体、个体、外资等多种经济成分参与 旅游 资源的开发和经营。鼓励引进国内外知名文化 旅游 企业和总部企业，壮大景区企业主体，打造一批本土 旅游 龙头企业。
强化基金引导带动作用。鼓励各地设立 旅游 产业发展专项基金，充分发挥各类基金在支持重点项目引进、落地中的作用。加大 旅游 基础设施项目政府专项债券支持力度，引导金融机构加大信贷支持，积极申请国家专项建设基金项目及企业债券。
加强项目用地指标保障。在国土空间规划编制中充分考虑文旅产业发展布局。对省市重点文化 旅游 项目，优先纳入土地利用年度计划。
完善景区市场化经营机制。在全省景区（景点）体制机制改革基础上，进一步理顺景区管理体制、经营机制和各类利益关系，解决景区 历史 遗留问题，建立灵活高效的市场化经营机制。
加大政策支持力度。鼓励各地根据实际制定引进知名 旅游 运营团队奖励办法。对景区总投资达到3亿元以上、年度投资额达到项目总投资30%以上的文化 旅游 产业项目，优先遴选纳入各地重点项目，开辟绿色通道，提供服务保障。对实缴注册资本超过1亿元的文化 旅游 企业总部，根据企业净资产、投资额度、税收贡献等给予相应的政策支持。
推动资源开发提质升级。聚焦文化自信、文旅融合，打造山西文化 旅游 品牌，推动 旅游 景区、度假区、乡村 旅游 、红色 旅游 等高质量发展。对成功创建国家级、省级 旅游 度假区和评定为全省乡村 旅游 示范村，全国乡村 旅游 重点村、镇（乡），国家级 旅游 休闲街区给予奖励。鼓励各市出台相应奖励办法。
积极引进专业人才。加大 旅游 业人才引进和培养，加快构建与 旅游 业发展相匹配的人才体系。支持景区自主引才，积极引进文化和 旅游 企业管理、市场营销、项目策划、产品开发等方面的高端人才，鼓励高等院校、科研院所文化、文物、 旅游 等相关专业教师和科研人员以兼职方式参与景区建设。
二十项重点举措促进消费持续恢复，这会对我们的生活造成哪些影响？
据新华社北京4月25日电 国务院办公厅日前印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》。
《意见》按照目标导向和问题导向相结合、短期支持和中长期促进相兼顾的要求不断促进文化和旅游消费提质升级，提出了五方面二十项重点举措。一是应对疫情影响不断促进文化和旅游消费提质升级，促进消费有序恢复发展。围绕保市场主体加大助企纾困力度不断促进文化和旅游消费提质升级，做好基本消费品保供稳价不断促进文化和旅游消费提质升级，创新消费业态和模式。二是全面创新提质，着力稳住消费基本盘。积极推进实物消费提质升级，加力促进健康养老托育等服务消费，持续拓展文化和旅游消费，大力发展绿色消费，充分挖掘县乡消费潜力。三是完善支撑体系，不断增强消费发展综合能力。推进消费平台健康持续发展，加快健全消费品流通体系，增加就业收入提高消费能力，合理增加公共消费。四是持续深化改革，全力营造安全放心诚信消费环境。破除限制消费障碍壁垒，健全消费标准体系，加强消费领域执法监管，全面加强消费者权益保护。五是强化保障措施，进一步high实消费高质量发展基础。加强财税支持，优化金融服务，强化用地用房保障，压实各方责任。
《意见》强调，国家发展改革委、商务部等有关部门要充分发挥完善促进消费体制机制部际联席会议制度作用，强化协同联动，加强督办落实。国家统计局要完善服务消费统计监测，建立健全网络消费等消费新业态新模式统计体系。各地区要加强组织领导，完善配套方案，切实推动本意见提出的各项任务措施落地见效。
接下来我们一起来看看提出了哪些具体措施，又将如何改变我们的消费习惯和影响我们生活。
1.保市场主体助企业纾困
（1）落实扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税退税降费政策。
（2）对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持。
（3）制止乱收费、乱摊派、乱罚款行为。
（4）落实好餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业纾困扶持措施。
（5）对特困行业实行用电阶段性优惠、暂缓缴纳养老保险费等政策。
2.消费品保供稳价
（1）在各大中城市科学规划建设一批集仓储、分拣、加工、包装等功能于一体的城郊大仓基地。
（2）落实好粮油肉蛋奶果蔬和大宗商品等保供稳价措施。
3.创新消费业态和模式
（1）培育壮大智慧产品和智慧零售、智慧旅游、智慧养老、智慧家政、“互联网+医疗健康”、“互联网+托育”等消费新业态。
（2）加强商业、文化、旅游、体育、健康、交通等消费跨界融合。
（3）拓展沉浸式、体验式、互动式消费新场景。有序引导网络直播等规范发展。
4.推进实物消费提质升级
（1）加强农业和制造业商品质量、品牌和标准建设。
（2）促进老字号创新发展，加强地理标志产品认定、管理和保护。
5.促进健康养老托育等服务消费
（1）积极发展中医医疗和养生保健等服务。
（2）加快推进适老化改造和智能化产品开发。
（3）发展适合老年人消费的旅游、养生、健康咨询、生活照护、慢性病管理等产品和服务。
（4）开发更多安全健康的国产婴幼儿用品。
6.拓展文化和旅游消费
（1）大力发展全域旅游，促进非遗主题旅游发展。
（2）引导公园、景区、体育场馆、文博场馆等改善设施和服务条件、延长开放时间。
（3）鼓励城市群、都市圈等开发跨区域的文化和旅游年票、联票等。
（4）积极落实带薪休假制度，促进带薪休假与法定节假日、周休日合理分布、均衡配置。
7.发展绿色消费
（1）提高城市公共汽电车、轨道交通出行占比。
（2）鼓励消费者更换或新购绿色节能家电、环保家具等家居产品。
（3）推动汽车、家电、家具、电池、电子产品等回收利用，适当放宽废旧物资回收车辆进城、进小区限制。
8.挖掘县乡消费潜力
（1）鼓励和引导大型商贸流通企业、电商平台和现代服务企业向农村延伸。
（2）以汽车、家电为重点，引导企业面向农村开展促销。
（3）有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡。
9.消费平台健康持续发展
（1）加快推进国际消费中心城市培育建设。
（2）建设城市一刻钟便民生活圈。
（3）规划建设一批中国特色市内免税店。
10.健全消费品流通
（1）构建覆盖全球、安全可靠、高效畅通的流通网络。
（2）支持智能快件箱（信包箱）、快递服务站进社区。
11.增加就业收入提高消费能力
（1）解决好高校毕业生等青年就业问题。
（2）提高劳动者工资性收入特别是城市工薪阶层、农民工收入水平。
（3）落实和完善对农民直接补贴政策。
（4）拓宽乡村特别是脱贫地区农民稳定就业和持续增收渠道。
12.增加公共消费
（1）提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出。
（2）扩大保障性租赁住房供给，支持提取住房公积金用于租赁住房。
（3）支持城镇老旧小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造。
13.破除限制消费障碍壁垒
（1）各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区逐步增加汽车增量指标数量、放宽购车人员资格限制。
（2）鼓励限购地区实施城区、郊区指标差异化政策，因地制宜逐步取消汽车限购。
（3）全面取消二手车限迁政策，研究进一步放宽皮卡车进城限制。
14.健全消费标准体系
（1）推进5G、物联网、云计算、人工智能、区块链、大数据等领域标准研制。
（2）加快超高清视频、互动视频、沉浸式视频、云游戏、虚拟现实、增强现实、可穿戴等技术标准预研并与应用衔接
15.加强消费领域执法监管
（1）强化反垄断和反不正当竞争执法，防止资本无序扩张。
（2）加大对虚假宣传、仿冒混淆、制假售假、缺斤短两等违法行为的监管和处罚力度。
16.加强消费者权益保护
（1）建立完善消费投诉信息公示制度。
（2）探索建立消费者集体诉讼制度，全面推行消费争议先行赔付。
（3）引导线下实体店开展无理由退货承诺。
17.加强财税支持
（1）鼓励有条件的地区对绿色智能家电、绿色建材、节能产品等消费予以适当补贴或贷款贴息。
18.优化金融服务
（1）探索将真实银行流水、第三方平台收款数据、预订派单数据等，作为无抵押贷款授信审批参考依据。
（2）规范互联网平台等涉及中小微企业、个体工商户金融服务的收费行为。
19.强化用地用房保障
（1）鼓励经营困难的百货店、老旧厂区等改造为新型消费载体。
（2）鼓励通过先租后让、租让结合等方式为快递物流企业提供土地。
（3）允许有条件的社区发展旧货市场。
20.压实各方责任
（1）切实推动本意见提出的各项任务措施落地见效。
