本文目录一览：
- 1、上海旅游节2022年旅游节
- 2、上海旅游节什么时候启幕？
- 3、上海：促进消费市场潜力释放 合理支持刚性和改善性住房需求
- 4、国庆黄金周迎客流高峰，上海商户多重优惠炒火旅游消费，上海旅游消费如何？
- 5、上海旅游节的开发现状?怎么提升?
上海旅游节2022年旅游节
2022年上海旅游节的年度主题是“最上海，苏州河”，聚焦苏州河水上航线开通试航，通过全媒体12小时大直播，向市民游客全面系统地介绍苏州河贯通以后的新面貌，新场景。
主要安排包括“乐游云购917”旅游消费季、“十大惠民游”主题系列、“最上海”指数发布等四个方面。
当前上海旅游的最大特点是都市型、综合性、国际化，既有美丽风景，更有美好生活。建筑可阅读、街区可漫步、滨水可游憩、郊野可休闲，让城市有了更多“小而美”的演艺新空间、人文新景观、休闲好去处。
今年的上海旅游节大力推广“微旅行、深度游、慢生活”的出游方式，加快上海从旅游客源地转变为高品质的旅游目的地，让外国人看到中国，让中国人看到上海，让上海人看到乡愁。
上海旅游节在1990年首次举办，原名黄浦旅游节，1996年更名为上海旅游节，该节由上海市旅游事业委员会、上海市经济委员会、上海市文广影视管理局共同主办。
旅游消费的变化：
1、旅游目的地从全球游向本地游、周边游转变。
2、是旅游方式从团队游向家庭游、定制游转变。
3、旅游偏好从传统的观光游向休闲游、深度游转变。
上海旅游节什么时候启幕？
上海市部分景点将从9月16日起进行为期一周的门票半价惠民活动。这也是继今年"5·19"中国旅游日37家申城景点门票半价之后申城旅游景点的又一次大规模集体促销。
据悉，此次上海旅游节开幕仪式将融汇历届经验，突破传统固有的举办模式，传递“欢乐”与“健康”两大主题。“开幕大巡游”、“花车评比大奖赛”、“浦江彩船巡游”、“上海国际音乐烟花节”等传统品牌一直是上海旅游节活动的主体。
值得一提的是，今年的“浦江彩船巡游”将结合“第三届亚洲邮轮大会”，市民和游客们将看到各色彩船在浦江两岸风格迥异的建筑群映衬下来回游弋，享受一场令人震撼的视觉盛宴。而“上海国际音乐烟花节”今年将为观众们带来加拿大、日本、法国、意大利、波兰和中国等6个国家的精彩音乐烟花表演，将为市民游客带来视与听、时尚与动感的绝妙享受。
除了上述经典品牌活动外，还有街舞大赛、旅游风筝会、都市森林狂欢节、“上海之根”旅游文化节、森林旅游节、扬子江德国啤酒节、南翔小笼文化展、都市咖啡文化节、茶乡旅游美食周、美兰湖音乐节、城市沙滩狂欢周、唐韵中秋游园会、上海弄堂风情游、枫泾水乡婚典等精彩活动，令人期待。
上海旅游节各项优惠活动一直是令人瞩目的焦点之一。为了适应广大市民游客的消费需求，实实在在为市民游客带来实惠，今年上海旅游节期间，部分旅游企业将奉献大型优惠促销活动，相较以往，其折扣力度更大、优惠幅度更多。
其中，本市部分景点还将从9月16日起，进行为期一周的门票半价惠民活动，相信此次优惠活动一定会吸引更多的市民和游客。据市旅游局介绍，目前参加半价门票优惠措施的景点还未最终敲定，但覆盖面一定是很大的。
此外，作为上海旅游节的经典项目之一的上海旅游美食节，此次也将带来诸多的优惠措施，广大市民和游客在旅游节期间在指定饭店和餐馆刷卡消费满规定笔数将可获得惊喜多重赠礼。
另外，启动于今年4月的长三角“十大古镇”将在本月产生入围奖，旅游节期间将最终揭晓十大名单。这一系列活动有利于提升长三角古镇的知名度和美誉度，助推长三角旅游一体化进程。
上海：促进消费市场潜力释放 合理支持刚性和改善性住房需求
中华网财经9月28日讯：近日上海旅游节生活消费增长，上海市人民政府印发《上海市助行业强主体稳增长上海旅游节生活消费增长的若干政策措施》（以下简称“《若干措施》”）上海旅游节生活消费增长，在《上海市全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》和《上海市加快经济恢复和重振行动方案》基础上，制定上海市助行业强主体稳增长的若干政策措施。
此次上海市陪台稳增长22条政策中指出，上海市将全力促进消费市场潜力释放，大力促进汽车、住房等大宗消费，取消对符合国五及以上排放标准的小型非营运二手车迁移限制，按照国家政策规定，延续免征新能源汽车购置税政策至2023年底。
《若干措施》明确指出，上海市合理支持刚性和改善性住房需求，加强住宅项目建设交付保障，加大保障性租赁住房建设筹措力度，着力构建“一张床、一间房、一套房”的多层次租赁住房供应体系，本政策措施自2022年10月1日起施行。
以下为《上海市助行业强主体稳增长的若干政策措施》原文：
上海市助行业强主体稳增长的若干政策措施
为全面贯彻党中央、国务院各项决策部署，及时落实国家稳经济一揽子政策的接续政策措施，加力巩固全市经济恢复发展基础，全力打好经济恢复和重振攻坚战，在本市发布的《上海市全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》（以下简称抗疫助企“21条”）和《上海市加快经济恢复和重振行动方案》（以下简称经济恢复重振“50条”）基础上，制定上海市助行业强主体稳增长的若干政策措施如下：
一、着力助行业促发展
（一）加大文化旅游体育行业纾困力度。通过宣传文化发展专项资金引导，联动各社会主体共同出资，实施电影票价补贴。对2022年符合疫情防控要求、按照全市统一部署及时恢复营业的专营商业影院、体育健身场所，给予复工复市补贴。对2022年因疫情管控暂停营业的专业剧场，按照座位数给予一次性停业补贴上海旅游节生活消费增长；对疫情后加快复演的专业剧场，给予限流补贴。统筹用好上海市旅游发展专项资金，将符合条件的酒店宾馆纳入旅游业贷款贴息政策范围，对符合条件的A级景区、星级酒店给予一次性纾困补助。充分用好体育发展专项资金，对符合条件的体育企业给予贷款贴息支持，对社会资本参与市民健身设施补短板的建设项目给予一次性补贴。开展商标质押助力文体旅等重点行业纾困“知惠行”专项活动。（责任单位：市委宣传部、市财政局、市体育局、市文化旅游局、市知识产权局）
（二）加大会展行业扶持力度。支持重点展会有序复展，对2022年克服疫情影响在沪举办的对外经济技术展览会，举办单位实际发生的场租费用按照不超过10%的标准给予补贴，单场补助金额最高100万元。加快推进展会业态创新，鼓励会展企业举办“云展览”，开展“云展示”“云对接”“云洽谈”“云签约”。（责任单位：市商务委、市财政局）
（三）支持广告行业恢复发展。对提供广告服务的单位和个人，按照其2022年第四季度实际缴纳文化事业建设费的50%给予资金支持。（责任单位：市市场监管局、市委宣传部、市财政局、市税务局）
（四）加大航空业纾困补助力度。制定实施2022年上海航空业补助方案，重点对消杀、核酸检测、空中保障能力建设、货邮国际中转业务等方面给予补贴，支持航空业防疫和恢复发展。（责任单位：市发展改革委、市财政局、市交通委、机场集团）
（五）支持各类生活性服务业恢复发展。优化餐饮、住宿等行业稳岗补贴认定条件，对连锁企业分支机构主营业务为提供餐饮、住宿服务的，可将经各区行业主管部门认定的分支机构纳入一次性稳岗补贴范围。按照国家要求，对养老服务机构和托育服务机构属于中小微企业和个体工商户范畴、承租国有房屋的，一律免除租金到2022年底。对符合条件的养老托育服务机构，2022年1月1日至2024年12月31日按照50%税额顶格减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”。对养老托育行业纳税人，可按照规定享受按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额的增值税留抵退税政策。（责任单位：市人力资源社会保障局、市商务委、市文化旅游局、市财政局、市国资委、市民政局、市教委、市税务局、各区政府）
二、着力强主体增动能
（六）支持小微企业升级发展。对首次成为规模以上工业企业的，按照企业产值增速分档支持其采购数字化管理、技术创新、法律咨询、检验检测等服务，市级资金给予最高50万元奖励，鼓励各区配套支持。建立规上工业企业培育库，将接近规模以上工业企业标准的科技型中小企业、规模以下高新技术企业等列为重点培育对象，加强入库培育和指导服务。鼓励各区对首次成为规模以上服务业企业或限额以上批发零售业企业的，给予一定奖励。（责任单位：市经济信息化委、市科委、各区政府）
（七）支持“专精特新”中小企业茁壮成长。对入选市级、国家级的“专精特新”中小企业实现奖励全覆盖，由各区对新认定市级“专精特新”中小企业给予不低于10万元奖励，对新认定国家专精特新“小巨人”给予不低于30万元奖励。推广“专精特新”中小企业“码上贷”，深入实施知识产权服务“专精特新”中小企业专项行动，推出“专精特新”中小企业专属服务包，在上海市企业服务云开设“专精特新”中小企业服务专窗，为“专精特新”中小企业提供一门式服务。（责任单位：各区政府、市经济信息化委、市知识产权局）
（八）支持高新技术企业创新发展。建立以科技型中小企业为主体的高新技术企业培育库，持续稳定通过创新资金支持科技型中小企业开展技术创新活动，鼓励企业积极参加创新创业大赛，支持科技型中小企业梯度升级。对首次成为“四上”企业的有效期内高新技术企业，市、区联动给予企业上一年度研发投入5%的一次性奖励，最高50万元。对高新技术企业在2022年第四季度购置设备的支出，允许当年一次性税前全额扣除并100%加计扣除。（责任单位：市科委、市财政局、市税务局、各区政府）
（九）支持优质企业上市。鼓励各区对新纳入“浦江之光”科创企业库等并进入上市辅导期的企业，给予必要扶持。鼓励各区加大对企业境内外上市的支持力度，对企业成功上市的给予奖励。（责任单位：各区政府、市地方金融监管局、市经济信息化委、市科委）
三、着力扩需求稳增长
（十）积极扩大有效投资。加强重大投资项目规划、用地、用海、环评等前期工作以及资金等要素保障，用好国家持续新增的政策性开发性金融工具额度，面向国家政策规定允许的支持领域和项目范围全力做好项目储备，推动符合条件项目抓紧申报，推进已签约项目加快开工，形成更多实物工作量。依法用好专项债结存限额，加快地方政府专项债券发行和使用进度，支持扩大企业债券发行规模，推动存量基础设施项目REITs常态化发行。建立本市推进有效投资重要项目协调机制，以合并审批、分期审批、格式化审批、容缺后补等为抓手，精简项目审批流程，推进社会投资项目“用地清单制”改革，鼓励社会资本积极参与投资项目，加快推进“四个一批”重大项目建设，全力推进示范区线等一批在建重大项目，尽快开工小洋山北侧开发等一批重大预备项目，加快开展市域铁路等一批重特大项目前期工作，超前谋划深远海海上风电试点等一批具有重要引领作用的重特大项目，确保全年重大项目完成投资额超过2000亿元。（责任单位：市发展改革委、市住房城乡建设管理委、市规划资源局、市水务局、市生态环境局、市财政局、市地方金融监管局、市交通委、人民银行上海总部、上海证监局）
（十一）全力促进消费市场潜力释放。大力促进汽车、住房等大宗消费，取消对符合国五及以上排放标准的小型非营运二手车迁移限制，按照国家政策规定，延续免征新能源汽车购置税政策至2023年底；合理支持刚性和改善性住房需求，加强住宅项目建设交付保障，加大保障性租赁住房建设筹措力度，着力构建“一张床、一间房、一套房”的多层次租赁住房供应体系，确保房地产市场平稳健康发展。结合办好全国首届“国际消费季”暨第三届上海“五五购物节”以及全球新品首发季、夜生活节、上海旅游节等标杆活动，放大10亿元“爱购上海”电子消费券乘数效应，广泛动员重点商圈、电商平台以及零售、餐饮、文体旅商户等积极参与并配套开展打折让利、优惠叠加等活动，着力促进消费回补。持续投放面向市民的体育消费券，对使用体育消费券的健身场馆给予每月1500元的防疫物资补贴。加快释放绿色智能家电消费潜力，对本市消费者购买绿色智能家电等个人消费给予支付额10%、最高1000元的一次性补贴。支持消费市场创新发展，对具有市场引领性的创新业态、模式及创意活动以及对消费市场增长有突出贡献的企业适当予以支持，每年奖励上限为零售企业100万元/家、餐饮企业50万元/家，奖励资金实行预算总额控制。（责任单位：市商务委、市公安局、市财政局、市委宣传部、市文化旅游局、市体育局、市发展改革委、市房屋管理局、市税务局）
（十二）推动外贸外资保稳提质。鼓励银行机构、担保机构减免相关汇率避险费用，引导港口单位进一步压缩空箱调用、码头装卸、集卡短驳等费用，取消企业办理退运货物免征关税和进口环节税专门申请的第三方检测要求，对符合条件的第五届中国国际进口博览会参展车辆优先检测。开展支持集成电路产业发展监管创新试点，扩大生物医药企业（研发机构）进口研发用物品“白名单”范围。持续压缩出口退税办理时间，确保办理正常出口退税的平均时间在5个工作日内，对出口退税分类管理类别为一类、二类的出口企业办理退税平均时间在3个工作日内。大力支持外贸企业拓展市场，设立RCEP企业服务咨询站，上线RCEP最优关税税率和原产地证规则查询系统。落实国家政策要求，支持跨境电商海外仓发展和便利跨境电商出口退换货，搭建海外仓综合服务平台，鼓励海关特殊监管区域内企业设立跨境电商网购保税进口退货中心仓。鼓励贸促机构、会展企业以“境内线上对口谈，境外线下商品展”方式举办境外自办展会，支持中小微企业参加该方式举办的境外展会。为赴境外从事商务活动的人员开通绿色通道，提供出入境证件办理便利。积极支持新能源汽车出口，支持新能源汽车企业加快海外营销和售后服务网络建设。选取一批制造业领域标志性外资项目，加强“全流程”跟踪服务和全方位要素保障，推动项目尽早落地建设。修订跨国公司地区总部支持政策，将符合条件的跨国公司事业部总部等纳入总部认定和支持范围。进一步支持外资企业在沪设立研发中心，在引进海外人才、提高研发便利度、支持开展科技创新、提升知识产权保护水平等方面加力增效。开展长三角区域性“一带一路”综合服务平台建设试点，为市场主体提供信息资讯、投资贸易对接、金融咨询、法律咨询、企业培训、海外响应支持等服务。（责任单位：市商务委、市财政局、市地方金融监管局、市交通委、市科委、市经济信息化委、上海科创办、市政府外办、市公安局、市发展改革委、市知识产权局、市药品监管局、国家外汇管理局上海市分局、人民银行上海总部、上海银保监局、上海海关、上海出入境边检总站、市税务局、市贸促会、上港集团）
（十三）支持重点产业企业加快升级发展。支持重点产业升级改造，对符合条件的重点产业领域重大技术改造项目支持上限提高至1亿元，对符合条件的本市产业园区“二转二”开发贷款给予贴息支持，对现行按照75%比例税前加计扣除研发费用的行业将2022年第四季度扣除比例统一提高到100%。用好国家专项再贷款和财政贴息政策，支持制造业、社会服务领域和中小微企业、个体工商户等2022年第四季度更新改造设备。支持龙头企业升级扩容，对工业总产值首次突破10亿元、50亿元、100亿元等不同规模的先进制造业企业，鼓励各区按照规定给予支持。支持绿色低碳、“元宇宙”、智能终端等新赛道加快布局发展，实施新一轮新型基础设施建设贴息政策，优化首台套、首批次、首版次支持政策，按照规定给予不超过创新产品合同金额30%、最高2000万元的支持。落实国家支持制造业税收优惠政策，对制造业中小微企业和个体工商户前期缓缴的所得税等“五税两费”，2022年9月1日起缓缴期限届满后继续延长4个月；对制造业新增增值税留抵税额即申即退，到账平均时间压缩至2个工作日。落实国家支持平台经济规范健康持续发展政策措施，引导平台企业依法合规开展业务和发展，鼓励平台企业参与国家重大科技创新项目。制定数字总部认证办法。支持民营企业健康发展，推动民营企业债券融资支持工具创新，鼓励民营企业发行科技创新公司债、创新创业公司债等公司信用类债券。（责任单位：市经济信息化委、市财政局、市发展改革委、市地方金融监管局、市市场监管局、市委网信办、市科委、市税务局、人民银行上海总部、上海证监局、各区政府）
四、着力优环境强服务
（十四）优化中小微企业贷款风险补偿机制。落实国家设立中小微企业和个体工商户贷款风险补偿基金要求，推动建立完善上海金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制，安排中小微信贷奖补专项资金，扩大信贷风险补偿对象范围，对在沪银行申报的符合条件的普惠小微贷款以及符合条件的中小企业贷款产品“应纳尽纳”；降低信贷风险补偿门槛，将一般行业企业的不良率补偿下限门槛统一下调至0.8%，将符合条件的本市重点行业企业的不良率补偿下限门槛进一步下调至0.5%。提高信贷风险补偿比例，对不良率3%以下部分的不良贷款净损失，补偿比例不低于25%；对不良率3%-5%部分的不良贷款净损失，补偿比例不低于55%。（责任单位：市地方金融监管局、市财政局、市经济信息化委、人民银行上海总部、上海银保监局）
（十五）实施中小微企业“首贷户”贷款贴息贴费。对2022年第四季度通过市中小微企业政策性融资担保基金管理中心担保、从上海辖内商业银行首次获得普惠贷款的中小微企业，给予2%的贴息补助，单户企业贴息金额最高20万元。建立市、区联动的担保体系，支持融资担保机构向中小微“首贷户”提供融资担保服务，市中小微企业政策性融资担保基金按照0.5%收取担保费，引导区级财政部门对中小微“首贷户”融资担保服务继续实行贴费政策，鼓励区级政府性融资担保机构担保费率在现有基础上减半收取。（责任单位：市经济信息化委、市财政局、市地方金融监管局、人民银行上海总部、上海银保监局、各区政府）
（十六）加大普惠金融为企服务力度。开展普惠金融顾问试点，建立以金融专家为主、产业专家为辅的普惠金融顾问专家库，由普惠金融顾问组成普惠金融服务团队，更好服务受疫情影响的困难行业。建设线上线下相结合的企业融资服务中心，在更好发挥大数据普惠金融应用、企业服务云、上海信易贷综合服务平台、上海市地方征信平台等融资服务功能的基础上，推行“单一窗口”一站式融资服务，鼓励有条件的区在政务服务大厅设立企业融资服务窗口并向各园区延伸，为企业提供政策咨询和受理服务，便利企业就近咨询办理金融业务。（责任单位：市地方金融监管局、市经济信息化委、市发展改革委、人民银行上海总部、上海银保监局、上海证监局、各区政府、各园区管委会）
（十七）鼓励引导保险机构创新疫情防控保险产品。落实国家政策要求，鼓励在沪保险机构制定相关疫情防控保险方案，开发完善复工复产综合保险方案以及营业中断险、货物损失险、健康保险等疫情防控保险产品，优先支持物流、餐饮、零售、文体旅等困难行业企业投保。鼓励引导各区对疫情防控保险产品进行保费补贴。（责任单位：市发展改革委、市财政局、市地方金融监管局、上海银保监局、各区政府）
（十八）减轻职工医保单位缴费负担。自2022年第四季度起，降低职工医疗保险（含生育保险）单位缴费比例0.5个百分点。按照国家最新政策要求，全面推行“免申即享”方式，对中小微企业、以单位方式参保的个体工商户缓缴2022年9月至11月职工医疗保险（含生育保险）单位缴费，缓缴期间免收滞纳金，社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所等社会组织参照执行。（责任单位：市医保局、市财政局、市人力资源社会保障局、市税务局）
（十九）开展清费减负系列行动。按照国家统一部署，结合地方实际，对本市各领域涉及企业、个体工商户的行政事业性收费和保证金，制定和公布缓缴清单，对清单内的药品注册费、医疗器械产品注册费、工程质量保证金等收费项目一律缓缴一个季度，免收滞纳金。2022年第四季度将收费公路货车通行费减免10%，将政府定价货物港务费标准降低20%。开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，加大有分歧账款协调解决力度，确保无分歧账款清偿率达到100%。开展涉企违规收费专项整治行动，聚焦交通物流、水电气、财经、金融、行业协会商会等重点领域，切实减轻各类市场主体的不合理负担。（责任单位：市财政局、市发展改革委、市交通委、市经济信息化委、市国资委、市市场监管局、市民政局、市地方金融监管局、上海银保监局、各区政府）
（二十）逐步扩大全面数字化的电子发票开票试点。按照国家统一部署，进一步扩大全面数字化的电子发票开票试点范围，2022年内，实现全市开票量最集中的重点企业和高信用低风险的优质企业“全覆盖”，更大力度支持和满足市场主体合理用票需求。（责任单位：市税务局）
（二十一）持续加强公共法律服务和信用服务助企纾困。开展律师行业为民营企业提供免费“法治体检”活动，帮助企业应对疫情造成的各类法律风险。指导公证、司法鉴定机构畅通涉疫企业法律服务绿色通道，围绕涉疫企业需求开展针对性服务，缩减办理时限。对符合条件的涉疫企业，缓减一定的公证、司法鉴定和仲裁费用。全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚，完善不予行政处罚清单。合理调整失信信息认定和归集标准，探索建立因疫情不可抗力因素造成失信的豁免机制；持续优化信用修复、信用信息异议处理等服务，引导企业及时、主动维护信用记录；加大涉企公共信用信息归集力度，支持银行机构在公共信用平台联合建模，拓展企业信用“白名单”范围；加快推进信用报告替代企业合规证明，通过线上一键式获取专版报告，助力企业申请境内上市和资本市场融资。（责任单位：市司法局、市发展改革委）
（二十二）着力保就业保安全保民生。落实国家一次性扩岗补助政策要求，采用“免申即享”方式，将补助范围进一步扩大至两年内未就业高校毕业生、登记失业青年等重点群体。对依托平台灵活就业的困难人员、两年内未就业高校毕业生给予社保补贴。扎实开展安全生产大检查，加快推进上海LNG站线扩建工程等能源保供项目建设，及时发放一次性农资补贴，全力确保城市平稳运行、能源稳定供应和粮食稳产保供。持续抓好物流保通保畅，推动建设应急物资中转站。充分发挥“两旧一村”等民生工程对扩投资、促消费、稳就业的带动作用，试点推广中心城区旧区改造政策，由市级专项资金对黄浦、静安、虹口、杨浦等区单独实施土地储备且规划用途为公益性配套设施的零星旧改地块给予定额补助，加强旧住房成套改造政策倾斜。全面提速“城中村”改造，编制“城中村”改造规划，将“城中村”改造项目认定中的集体建设用地占比要求从70%以上降至51%以上，完善规划调整、容积率增加、多渠道融资等支持政策，持续改善人民群众居住条件，兜牢基本民生底线。（责任单位：市人力资源社会保障局、市教委、市财政局、市应急局、市发展改革委、市农业农村委、市交通委、市住房城乡建设管理委、市规划资源局、市地方金融监管局、市粮食物资储备局、市房屋管理局）
各部门、各区要抓紧制定发布配套实施细则，明确申报流程和办事指南，积极实行免申即享、一键即享、线上办理、精准推送等措施，加强政策宣传解读、组织实施和分析评估，确保各项政策加快落实落地，高效直达市场主体。
本政策措施自2022年10月1日起施行,具体政策措施明确执行期限的,从其规定。本市2022年3月发布的抗疫助企“21条”政策和5月发布的经济恢复重振“50条”政策按照原规定继续执行。国家有相关规定的，从其规定。
国庆黄金周迎客流高峰，上海商户多重优惠炒火旅游消费，上海旅游消费如何？
国庆黄金周落下帷幕。根据市旅游局统计，国庆七天，本市共接待游客1038万人次，同比增长12%，增幅创近年来新高；实现旅游收入102.9亿元，同比增长11.4%。本市饭店宾馆客房出租率59%，同比基本持平；旅馆招待所客房出租率59.2%，同比增加1个百分点。
十一假日期间，全市纳入国庆假日监测统计的135家旅游景区（点）纍计接待游客737.5万人次，同比增长15.3%，其中，东方明珠广播电视塔纍计接待游客16.86万人次，同比增长20%；野生动物园纍计接待游客31.13万人次，同比增长38%；上海科技馆（含上海自然博物馆）纍计接待游客32.28万人次，同比增长18.8%；
本届上海旅游节推出了“上海人游上海”系列活动，其中包括推荐一批市民休闲好去处，开展乡村民宅体验周、百名旅游达人游上海活动等，为市民休闲度假创造了良好环境。国庆假期，全市各区推出了“文化民俗”、“都市观光”、“亲近自然”、“乐游农家”四大类60余项假日主题旅游活动，也进一步丰富了旅游产品。从统计中看到，今年上海出境旅游人数跌幅明显，入沪旅游人数呈现微增，而黄浦江滨江、沪郊乡村、各类公园等市民公共空间游客增幅较大。
“建筑可阅读”微旅行成为假日本市文化旅游的重要项目。许多游客慕名参与了黄浦江外滩建筑游览，徐汇衡复地区历史风貌建筑“发现之旅”等活动。除了感受二维码“一码进入，多种体验”的建筑旅游导览以外，黄浦江游船上还实现了手机“即拍建筑，即可识别”的智慧旅游。
对标世界著名旅游城市发展目标，紧跟国际旅游市场发展新趋势，上海“旅游+”实现融合发展。国庆长假期间，文化旅游、购物旅游、主题乐园旅游、邮轮旅游等均实现新增长，带动旅游消费升级。从文化旅游来看，红色旅游是国庆假日旅游的热门项目。中共一大会址纍计接待游客4.83万人次，同比增长32%；龙华烈士陵园纍计接待游客2.2万人次，同比增长19.51%。
在主题乐园游方面，上海迪士尼主题乐园、野生动物园、欢乐谷等亲子游项目已经成为上海旅游的热门选择。上海国际旅游度假区纍计接待游客40.1万人次；野生动物园纍计接待游客31.13万人次，同比增长38%；欢乐谷纍计接待游客14.17万人次，同比增长38%。
上海旅游节的开发现状?怎么提升?
一、2009年上海旅游节特色日趋鲜明
上海旅游节自1990年起举办，今年是第二十届，活动历时二十余天，涵盖了观光、休闲、娱乐、文体、会展、美食、购物等几个大类近四十个项目，平均每年吸引游客超800万人次。上海旅游节历经近20年的发展，充分汲取各方办节经验，挖掘上海本土特色和资源，目前，上海旅游节已经形成了鲜明的办节特色。
通常，上海旅游节均由开幕大巡游和大狂欢活动拉开序幕，随后将有一系列的都市旅游精品项目贯穿整个活动，如花车巡游暨评比大奖赛、浦江彩船大巡游、玫瑰婚典等上海旅游节生活消费增长；同时，各区县的特色旅游节庆项目也为旅游节增添光彩。在经历了20天左右的轰轰烈烈的精彩演绎之后，上海旅游节在浪漫的音乐烟花中完美谢幕，留给历年参与者美好的回忆。
上海旅游节除了借鉴国外部分知名节庆活动的办节理念和经验外，还不断推陈出新，力求打造独树一帜的上海旅游节庆形象。目前，上海旅游节已经成为了上海市乃至全国的大型旅游节庆活动之一。
上海旅游节是人民大众的节日，多年来，节庆活动努力深入社区，贴近民众，通过活动的多样性、亲近性和参与性充分演绎“走进美好与欢乐”的主题。让每个旅游节参与者都能在节庆活动中获得物质和精神上的享受，让大家感受生活的快乐和美好。
今年的上海旅游节将于9月12日下午在松江欢乐谷正式宣布开幕。紧接着，当晚，以“旅游·让生活更美好”为主题的开幕大巡游将在上海最繁华的街道—淮海路上演，届时，盛大壮观的开幕大巡游活动将容纳来自世界各地的奇葩，让人们一饱眼福。今年，上海旅游节邀请了来自韩国、德国、巴西、印度、苏格兰、美国、泰国、日本和法国等国家的表演团，上海旅游节生活消费增长他们将为广大游客奉献一场视觉盛宴。
此外，花车巡游暨评比大奖赛、上海国际音乐烟花节、浦江彩船大巡游等精彩活动将轮番上演，为广大游客奉献美仑美奂的难忘记忆。上海旅游节把海纳百川的城市精神通过中外文化的交融碰撞得以淋漓尽致的体现，已经毋庸置疑地成为了展现国内外各种文化元素的大舞台。即使足不出境，中外游客也同样能尽情享受音乐、舞蹈、狂欢的异国氛围。与此同时，不论是如火如荼的“上海旅游美食节”还是热闹非凡的“上海旅游节九子大赛”，市民游客都可以从中深刻领略到中国的文化特色，尤其是对外国游客而言，这将是一次刻骨铭心的体验。
今年旅游节除了一些老牌经典项目外，还增加了几个全新项目，如新沪上八景评选活动、上海十佳灯光夜景评选活动以及上海旅游美食节等。通过评选新八景，来反映上海历史巨变沉淀下来的人文精神和改革开放以来创造的经济奇迹，并甄选出符合上海城市精神的“新沪上八景”，为世博旅游做好预热工作。为了充分反映上海的城市发展，展现上海绚丽非凡的月夜魅力，今年上海旅游节特地推出了以“光耀城市，点亮生活”为主题的上海十佳夜景评选活动。上海素以海纳百川著称，这样一个国际化大都市，如何做到让来的客人感到宾至如归上海旅游节生活消费增长？旅游节特地推出了上海旅游美食节，通过上海菜、各地风味菜、名点名小吃、农家菜等的展示，努力将上海餐饮业打造成宣传中国烹饪文化的重要窗口，为明年世博会的7000万中外游客服务。
此外，以露天表演形式为主的四川北路欢乐节、南京路欢乐周、德国周等活动，通过与游客近距离的高度互动，使节日的气氛洋溢到城市的各个角落，让更多的游客享受到旅游节的欢乐。
二、上海旅游卡优化旅游支付环境
2010年上海世博会期间，上海将迎来国内外近7000万人次的游客量。为了提升上海旅游业的服务品质、优化上海支付环境，也为了对上海旅游经济有一个长期持续的拉动，市旅游局自去年年底就与各区县讨论筹划的上海都市旅游卡在今年6月10日正式发行。
上海都市旅游卡无障碍涵盖了“吃、住、行、游、购、娱”六大领域，未来可覆盖上海各个小额支付消费领域，并逐步向长三角地区延伸。这张带储值的都市旅游卡为持卡人提供了诸多便利和实惠，既能免除广大来沪游客携带现金、找零换钞的不便，又能避免假币，优化了支付环境，特别适合来沪旅游的散客。更重要的是上海都市旅游卡的推出，为拉动消费和带动旅游产业链的发展，具有非常积极的意义。东方明珠、金茂大厦、环球金融中心、上海大厦、锦江饭店、锦江之星、春秋国旅、上海旅游集散中心、国际赛车场、网球大师杯、良友便利等沪上知名企业都已经成为上海都市旅游卡的特约商户。
除上海都市旅游卡外，上海旅游主管部门还于8月10日发行了上海旅游卡（银联卡）。上海旅游卡作为第一张上海城市形象卡、上海旅游主题卡及海派文化认同卡，开创了全国第一个统一卡面设计、境内外同步发行、参与发卡机构数最多的历史记录。目前，境内外参与发卡的机构达到28家,其中境内18家：工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行、浦发银行、上海银行、上海农商银行、中信银行、光大银行、民生银行、广发银行、深发银行、宁波银行、江苏银行、杭州银行及部分区域性商业银行；境外10多家：日本Travelex、香港AEON信贷、香港创兴银行、澳门永亨银行、新加坡星展银行、韩国BC卡公司、蒙古郭勒穆特银行、黎巴嫩CSC银行，中银香港、澳门等海外分行。
截至8月末，境内13家银行已经正式向市场推出上海旅游卡，发卡总量超过2万张。境外发行上海旅游卡（银联标准预付费卡）正在积极启动，香港、澳门地区将在10月下旬正式发卡，韩国于9月2日正式发卡，日本将于9月16日正式发卡，新加坡将在年底正式发卡，澳大利亚及欧美主要国家将陆续启动发卡。
上海旅游卡（银联卡）作为由金融业与旅游业联手打造的拉动内需、服务世博、推动“两个中心”建设、提升上海城市形象、方便社会民生的公益性综合服务平台，强化服务功能、完善服务体系、全力保障世博是当前的首要任务。
为了确保旅游卡的受理，市旅游局和银联联合启动刷卡无障碍景点景区创建活动，组织银行及专业化服务机构对景点景区、旅游集散中心、重点商区分片包点、逐一突破。目前已经完成了130家海派特色核心特惠商户拓展和评审，包括环球金融中心、新天地、豫园商城、香樟花园、杏花楼、第一食品、王开照相馆等。按照“围绕景点、以点带面，突出特色、形成系列”的原则，形成上海旅游卡海派特色优惠精品线路推荐给中外游客。根据境外发卡的需求以及境外发卡国家的文化和需求，已整理出针对性、个性化的特惠商户名单和服务手册，完善对境外游客的特惠服务。此外，市旅游局、人民银行上海分行、市金融办等单位联手中国银联及境内外金融机构，通过强大的银联电子支付网络及各金融机构庞大的后台服务系统，形成了上海旅游卡综合服务体系，并制作了上海旅游卡详尽的服务手册、完善的服务网页（）、周到的服务热线，为中外游客全程提供上海旅游和世博信息，保证专业、规范、一流的世博旅游综合服务。此外，还建立了强大的服务咨询及投诉处理系统，由上海旅游热线、中国银联及各金融机构服务热线整体联动，制定统一的咨询投诉处理流程，确保为上海旅游卡提供全方位的后续服务，保障世博旅游的服务品质。
三、世博旅游推广力度进一步加大
为了进一步推广世博、宣传上海，市旅游局今年上半年共赴海内外促销推广参展17批次，覆盖了欧洲、亚洲、美洲和大洋洲四大洲的14个国家和地区，其中主要有：澳大利亚、美国、日本、德国以及中国台湾等国家和地区。通过这些宣传促销，以进一步吸引、招揽海内外游客前来参加中国2010年上海世博会及来沪旅游观光。此外，市旅游局还邀请了海外记者和旅行商共10批次，近450人。这些考察团来自印度、美国、加拿大、德国、日本等国家，采访、考察了世博旅游相关线路以及上海的传统经典景点和新兴热门景点，并听取了世博会的相关情况介绍。
四、上海旅游呈现出企稳向好发展势头
在介绍今年以来上海旅游经济整体发展情况时，道书明表示：目前上海旅游经济已呈现企稳向好的积极变化，且积极因素在累积增加。
据分析，今年以来上海旅游经济主要表现为出国内游较快增长、出境游增速放缓、入境游降幅收窄、三大业态总低位运行这样三个特点。近期，国内游的超预期增长和入境游降幅已渐趋稳定。
1、国内游较快增长
上半年，本市接待国内旅游者共5940.1万人次，同比增长7.72%。其中，外省市游客4312.9万人次，增长11.27%。国内旅游收入达933.70亿元，同比增长17.6%。人均旅游消费1572元，同比增长9.20%。
今年以来，中央和地方陪台了一系列支持旅游业发展的政策和措施，而作为旅游业自身来说，旅游主管部门为旅游业总体稳定发展做出了不懈努力，比如从拉动需求，促进消费，服务大众的大局出发，推出并扩大部分旅游景点周二半价游促销活动；发行“上海都市旅游卡”等效应在未来一段时间逐步显现。受金融危机的影响，酒店、景点及航空等价格与去年相比都有较大幅度的下降，刺激了国内旅游需求。
2、出境游增速放缓
上半年，由本市旅行社组织的出境游人数达39.60万人次，同比增长12.09%，增幅比一季度回落近5个百分点。从今年以来出境游的发展态势看，甲型H1N1流感的爆发，遏制了出境游大幅增长的势头，增幅由一季度的16.8%下降为二季度的5.9%，单月同比由连续5个月的两位数正增长陡变为6月份两位数的负增长，出境游增速由此放缓。
3、入境游降幅收窄
上半年，本市接待入境旅游者共290.27万人，同比下降10.90%。今年二季度以来，随着国际经济一些先行指标出现回升，金融市场出现好转和各方面信心的增强，入境游降幅收窄。但随着人民币对美元及其他货币的持续升值，使入境旅游长期以来所保持的价格优势受到削弱，导致境外客源流向货币大幅贬值的旅游目的地国家。由于世界经济的明显放慢，外国人出国旅游需求的减弱成为拖累旅游经济放缓最主要的因素。
4、三大业态总低位运行
酒店市场受金融危机影响最大，高端酒店客房的平均出租率和平均房价创跌幅之最。在客房出租率、平均房价双降的直接影响下，星级酒店的营业收入大幅减少。企业经营处于“非典”以来的最困难时期。旅行社业呈结构性复苏。表现为：入境游继续下降；国内游同比增长由负转正；出境游阶段性下跌。
景点（区）经营平稳，传统景点（区）依然备受青睐。上半年，主要景点营业收入共7.64亿元，同比增长8.9%。接待人数为2784.6万人次，同比增长32.9%。其中，上海植物园增长15.8%、上海古猗园增长10.8%、上海方塔园增长34.8%、上海野生动物园34.6%、上海科技馆增长25.6%。
综上所述，尽管2009年的旅游业具有很多不确定因素，其中甲型H1N1流感已成为最大变数。但旅游发展的基本面应好于去年。全年旅游发展预计：国内游较快增长；出境游稳定增长；入境游小幅下降或微略增长；旅游企业经营业绩有望扭亏为盈。
