本文目录一览：
- 1、思考面临机遇和挑战的国际旅游业应该怎么应对。
- 2、体育旅游升温“为一项运动，赴一座城”成旅游消费新趋势
- 3、春节旅行计划再泡汤，2021啥时候才能出去玩？
- 4、疫情再度“逼停”旅游业背后：上半年多省游客量已超2019年同期
- 5、十三五规划纲要发布旅游业怎么看？怎么干
思考面临机遇和挑战的国际旅游业应该怎么应对。
重点需要思考和应对如下旅游消费加速回流：
机遇：
1、更加开放的国家政策；
2、中国在世界的地位不断提升；
3、各级政府对旅游业的重视；
4、国民素质不断提高旅游消费加速回流，人们的精神需求更注重休闲旅游；
5、环境保护深入人心。
挑战：
1、国家间的产业竞争；
2、我国旅游业规则有待完善；
3、专业人才短缺。
应对建议：
1、千方百计满足游客日益增长的多元化旅游求，利用税收政策等多种措施引导境外旅游消费回流要通过加快引导和支持休闲产品开发，完善旅游公共服务供给，推进跨界融合，加强市场秩序整治等方式，满足游客多元化旅游需求，引导旅游消费回流。……
2、创新旅游基础设施投融资渠道，引导理性投资从国家层面来看，为解决旅游基础设施建设资金缺口的问题，国家财政和有关宏观调控部门可以通过参股、安排专项资金、贷款补贴、货款担保、资本金注入、增信等方式重点支持旅游基础设施建设。……
3、推动抓规模与抓品质、宏观调控与微观监管双并举，引导游客和居民和谐相处目的地相关部门应该定期对游客和居民进行调查、访谈，在摸清游客和目的地居民的关系的基础上采取相应的措施，以采取预防性措施为主，促进游客和目的地居民和友好、和谐相处。在规划开发阶段，一方面，旅游管理部门不能再像去过那样忽视作为旅游目的地体系重要支撑的本地居民生活环境的营造，而应重视搭建居民满意的生活空间。……受字数限制供参考。
体育旅游升温“为一项运动，赴一座城”成旅游消费新趋势
比起 旅游 时晒美景、发自拍，如今的朋友圈里更流行晒旅途中的徒步地点、跑步地图……
这个夏天，人们更渴望个性化、体验化、 情感 化的旅行。
近年来，越来越多的人把自己的运动爱好融入旅行中，东京奥运会拉开战幕，2022年北京冬奥会的脚步也日益临近， 体育 旅游 消费持续升温。目前，市场上的主流 体育 旅游 产品，大致可以分为健身游、极限游、观赛游和参赛游等几个类别。
年轻人花式玩法将 体育 旅游 送上C位
中国 旅游 研究院和马蜂窝联合发布的《中国 体育 旅游 消费大数据报告(2021)》近日发布，解析了2021上半年 体育 旅游 市场的热点及发展态势，对 体育 旅游 人群未来消费行为进行了预测。
报告称，我国 体育 旅游 年轻化特征显著，80后、90后游客占比超过7成，90后年轻人比重较高，达40%，成为出游的绝对主力。对于有一定经济基础，事业趋于稳定，或拥有自己小家庭的80后、90后人群来说， 体育 旅游 具有相当强的吸引力。海南、长三角、环渤海等地区多个城市跻身 体育 旅游 热门目的地，除了跑步与骑行，年轻人把更多时间和精力投向深潜、帆船、冲浪、滑雪等国内新兴 体育 项目，在玩法上也日趋多样。
“非常爽！刺激！完美！俯瞰海岸线，一边是灯塔，一边是风车阵，像童话世界一样。”来自杭州的游客汤皓在海南东方跳伞基地跳伞落地后，迅速把跳伞过程分享在社交平台。
以前大家都喜欢去国外跳伞，国内项目发展较为缓慢，现在受疫情影响， 旅游 消费回流，许多人专门飞到海南跳伞解压。不管是持证跳伞还是体验跳伞，海南都能满足游客需求。想运动但又害怕盛夏的太阳，可以到室内场馆比如无锡融创躲一“夏”太阳。“飞翼过山车”“激流勇进”“风雨同舟”“跳伞奇兵”等项目让人目不暇接……游客可以在这里挑战刺激 体育 竞技项目。
“运动+社交”已成当下年轻人的潮流
携程最新数据显示，今年6月13日~7月13日，“旅行+运动”关键词热度环比上涨235%，其中，新上线的“运动潮玩体验”话题热度排名靠前，潜水、冲浪、室内滑雪、飞机驾驶体验等主题备受年轻人的喜爱。
“运动+社交”已成当下年轻人的潮流。类似“潮玩运动街区”的一站式社交运动 娱乐 场所已成为年轻人争相造访的网红打卡地，在那里不仅可以和朋友一起体验VR、射箭、壁球、复古溜冰、密室、F1赛车模拟器、气步枪模拟射击、冰壶等运动项目，还可以享受 美食 、酒水、表演、赛事直播等附加 娱乐 内容。
马蜂窝 旅游 研究院负责人冯饶表示，“适合朋友聚会、体验没尝试过的运动是这类场所吸引年轻人的主要原因。此外，体验感强、有专业教练现场教学也是必不可少的重要元素，不少年轻人认为，这类团队运动更容易让人发现‘同好’，结交朋友。”
体育 运动为城市目的地再加buff
体育 赛事不仅能够在比赛季为举办地带来热度，也是当地展现城市形象以及文化风貌的大好时机。奥运会作为最“吸粉”的赛事之一，无论在赛中还是赛后，都为举办城市吸引着源源不断的客流。
在2021年 体育 旅游 热门境内城市Top10榜单上，因疫情导致的境外游受限，却让以往热衷境外 体育 游人群纷纷将目光转向境内目的地，潜水、冲浪、浮潜、滑翔伞等曾经的境外海岛游热门玩法，使三亚迅速蹿升至境内 体育 旅游 热门目的地Top1。北京凭借2022年冬奥会举办地的优势位列热门城市第二名，青岛则凭借帆船体验、出海看日落喂海鸥、海钓等 体育 游乐项目位居第三，奥林匹克帆船中心、奥运帆船博物馆均是热门景点。
安全保障是必需
近年来，国家 体育 总局、文化和 旅游 部常在春节、国庆等假期联合发布 体育 旅游 精品线路，促进 体育 产业与 旅游 产业融合发展，满足人民群众不断增长的户外运动需求。
《中国 体育 旅游 消费大数据报告(2021)》提到，不同地区根据当地自然环境形成了具有本地特色的 体育 旅游 ，例如华北和东北地区主要是冰雪 旅游 ，中西部地区则依托山地丘陵、沙漠河流等开发了峡谷穿越、山地自行车、荒漠探险等项目。
行业数据显示， 体育 旅游 市场正在逐步扩大。据了解， 体育 旅游 能让游客有更好的参与感，受到广泛欢迎。而另一方面，参与 体育 旅游 项目可能存在安全风险，需要做好安全保障。专业人士建议，相关部门要完善 体育 旅游 项目的标准，推进 体育 旅游 的规范化和标准化，健全人才培养体系，留住风险防控、技术指导等方面的专业人才。
（大众网·海报新闻编辑 胡玥姣 综合人民资讯、光明网、中国新闻网、中国经济网、海南日报等）
春节旅行计划再泡汤，2021啥时候才能出去玩？
文 《 财经 》记者 杨立赟
编辑 余乐
在疫情中苦熬了一年后， 旅游 业本期盼着趁2021年春节假期打响翻身仗，却不料年前多地疫情反弹。“就地过年”的号召，给 旅游 业从业者们又浇上了一桶冷水。据悉， 旅游 行业不少人提前放假过年，有人甚至决定休假到5月再择良机而行。
疫情仍然是国内 旅游 市场最大的不确定因素。麦肯锡公司2021年1月的 旅游 出行信心调研显示，国内消费者对于 旅游 出行的安全性信心已经回落到了去年国庆节的水平以下。
但 旅游 行业人士也注意到，整体而言疫情在中国是可控的，这令很多人对 旅游 市场的长期发展仍然具备信心。“2020年大家居家防疫很久，抑制和拖延了出行计划， 2021年应该会有较为良性的修复。”麦肯锡全球董事合伙人陈洸说。
出境游和境外高端消费需求回流到国内，是国内市场一大确定性的增量所在。这一部分的需求，正在催生相匹配的供应——滑雪、潜水、内河游轮、奢侈品消费的玩家加速布局。 有免税店从业者表示，为海南免税项目已经忙得人仰马翻，工作强度毫不亚于互联网行业。
即便是大众市场，由于供过于求，产品和服务的提升也是必选项。“只能升级，否则等死。” 去哪儿网CEO陈刚接受《 财经 》等媒体采访时表示，小商家应抓住这两年的窗口期，在低价基础上提供额外服务， 探索 多元化的收入来源。比如一间民宿做到客房干净舒适的基础上，布置一些能打动消费者的软装——甚至是养几只猫。“一家民宿有猫和没猫对于年轻消费者而言有很大差别。”陈刚说。
2021年出境游是否完全无望？陈洸认为答案并非绝对的否定。随着疫苗的普及，出境游依然有望在下半年部分重启。 欧亚一些国家已经开始探讨或确立旅行气泡机制（Travel Bubbles，一些疫情稳定的国家和地区之间达成协作，允许国民自由流动而不必强制隔离）。“对于澳门、香港、新加坡、泰国而言， 旅游 业是当地的重要经济支柱，它们希望推进跨境 旅游 ，但这取决于各国防疫的效果和各方政府对防疫标准的共识和互信。”
高端 旅游 回流，催生高价产品
2月1日，距离除夕还有10天， 旅游 从业者刘建斌在上海完成核酸检测之后飞往重庆。他观察到，上海和重庆的机场都空空荡荡，原先订的晚上9点的航班由于客座率太低而被取消，临时改签到晚上7点。
重庆有刘建斌的新项目。为了回应高端 旅游 需求，这位曾经专注于海上邮轮业务的从业者正在向国内调转船头。他带着自己创办的邮轮产品分销平台“上船吧”，主要承销了长江上的“世纪游轮”，并且对这个游轮产品做了很大程度的改造。
在以往，长江游轮的航程大多是三至五天，往返于重庆和湖北宜昌之间，主要看点就是三峡。 “世纪游轮”推出了7天、9天、15天的长线航程。其中，15天的航程往返于上海和重庆，横穿七个省市，定价为18880元。而在过去，中国游客体验的海上邮轮产品往往在5000元以下，时长以五天四晚为主，奢侈型、长线的邮轮产品几乎从未在国内市场出现过。
这个产品对标的是欧洲的中高端河轮——欧洲的多瑙河、莱茵河沿岸有许多 历史 名城，中国的长江沿岸也有不少名城和三峡等独特风景；欧洲8至11天的中高端河轮定价大约两万到三万元，世纪游轮15天的行程价格控制在2万元以内。 对于原本打算去欧洲 旅游 的游客而言，目前困在国内，至少有个可替代产品。
为了撑起“天价”，世纪游轮在服务、餐饮、住宿方面均做了升级。接机服务、行李运送、欧舒丹和爱马仕等世界知名品牌的洗漱用品；途径不同城市时，当地菜系的名厨登船烹制 美食 ——这些服务都是在向境外的高端产品标准看齐。
由于涉及到防疫和出入境等棘手问题，从上海、天津等城市出发的海上邮轮业务仍处于停摆之中，复航遥遥无期。 业内人士认为，除了长江，中国还有珠江流域等内河，以及沿海岸线航行的“内需”潜力，以此可承接原本以日韩为目的地的邮轮 旅游 需求。
原本在刘建斌的计划中，“天价”游轮2021年3月就能起航，全年整体航次已经完成35%的预售；然而受近期的局部疫情和“就地过年”政策的影响，起航时间推迟到了6月。刘建斌表示，已经完成的预售中，有一半客人表示可以等待，另一半产生犹豫。
“目前资金方面压力不大，但是如果春节之后 旅游 市场依然不能恢复，那也会面临很大的压力，可能也要去卖货了。”刘建斌表示，2020年身边不少同行早已转行，卖货是一大选择，不少 旅游 从业者带着全公司一起干。 原本做出境游的人员通过一些海外渠道代购免税品，也有人开始分销石斛这类和老本行完全无关的产品。
2021年 旅游 行业将持续出现人员流失，可能比2020年更甚，“去年盼着今年，今年再看不到希望，很多人撑不下去了。”刘建斌说。
陈洸认为，机遇还是来自高端市场，高端市场的恢复会比中低端更明显。除了游轮， 美食 之旅、冰雪之旅、潜水之旅等等主题性的 旅游 活动也将更受消费者的偏爱。“这些主题过去在东南亚、东北亚较为丰富，现在出现明显的消费需求的回流，而国内的供应明显不足。” 陈洸说：“当国内需求不足的时候，市场也没有动力开发出更好的产品。所以目前国内游的需求被集中了，中高端的 旅游 服务也会跟上。”
不过，供需影响行业发展是一方面，气候的限制是另一方面。以潜水为例，海南和广东到了冬季水温依然偏冷，远不如东南亚四季恒温；而滑雪的气候条件也不及瑞士稳定。虽然这两个细分赛道受到业界关注，但目前尚未出现大放异彩的产品。
商务酒店最难，度假酒店利好，连锁仍有空间
2021年，酒店行业将持续洗牌。预测数据显示，根据瑞银报告，中国住宿行业供给（房间数）增速在2020年跌至-10%，预计将在2021年回升至5%。但是，由于疫情的持续，行业的整体回暖仍将是一个漫长的过程。
风雨飘摇之际，酒店行业中最受打击的是商务酒店。华美酒店顾问机构首席知识官赵焕焱接受《 财经 》记者采访时表示， 当面交流和当面会议比例的下降，直接影响了商务酒店的市场；另一方面， 旅游 回流利好的也是国内的度假酒店，而不是商务酒店。因地理位置、设施和常旅客等因素，高端商务会议酒店直接转型度假酒店并不可行。
凯悦酒店集团亚太区拓展及运营总裁何国祥对《 财经 》记者表示，会议和活动方面受疫情影响较大，同时为响应政府疫情防控号召，避免人数过多的聚集，这个板块的复苏较为缓慢。相较之下，餐饮是率先恢复的业务板块，对营收有较大贡献。此外，度假型的酒店也恢复较快，凯悦旗下位于宁波和三亚等度假胜地的酒店和度假村从2020年4月开始入住率即与2019年同期持平，其后同比有所增长。
2020年的 旅游 市场中，西南、西北等地广人稀的区域格外受到游客青睐，在十一国庆假期爆发出空前的吸引力，让酒店集团看到下一个落子之处。 洲际酒店集团大中华区首席执行官周卓瓴（Jolyon Bulley）对《 财经 》记者表示，疫情下严格的出入境限制催生了大量境外游转境内游的需求，越来越多旅行者渴望更深入地 探索 国内目的地的魅力，这将为许多拥有丰富自然人文资源的三四线城市带来机会。洲际酒店集团将继续在西部地区和以大湾区为核心的华南地区加码。就西部地区而言，2021年3月至9月间，洲际酒集团将有数家酒店在香格里拉独克宗古城、雅安蒙顶山、九寨沟等地开业。
除了布局 旅游 度假市场，推进连锁化也是酒店企业2021年的机会之一。 周卓瓴表示，疫情之后大量单体或软品牌酒店寻求连锁化转型，特许经营模式将在2021年继续驱动洲际酒店集团的增长。其旗下的智选假日品牌将至少新开40家酒店。
瑞银证券执行董事陈欣表示，疫情加速了酒店连锁化，原因在于许多单体酒店在疫情下难以为继，纷纷倒闭。单体酒店加盟到大型酒店集团，背靠大树，在疫情中会得到集团的支持。 格林酒店集团方面告诉《 财经 》记者，2021年初针对河北暴发的局部疫情，该集团减免河北省所有酒店自2021年1月起的50%品牌使用费，2月为全国范围内所有旗下酒店减免10%的品牌使用费。
中国前五大酒店集团的市场份额有望在2030年达到27%。图源：瑞银报告
中国酒店的连锁化还有相当大的发展空间，而连锁化率的提升，将带来整个酒店行业有序竞争，以及净利润率的增加。 瑞银报告显示，2019年，美国酒店连锁化率已经达到70%，而中国只有23.9%，这一数字预计将在2030年提升至45%。中国前五大酒店集团的市场份额则将从15.4%提升至27%。
OTA也瞄准这一时机抄底入局。美团即将投资拥有3000家酒店的东呈国际集团，金额在10亿元左右，持股比例达20%。东呈集团目前主要布局在华中和华南市场。同一时间，同程艺龙宣布与珀林酒店集团签署了战略投资协议，除了资本合作，将与珀林酒店在会员体系、信息系统、产品研发等多个方面进行协同和打通，加码中高端酒店市场。
酒店管理集团则输出高效、低成本的项目改造方案。在疫情加速国内存量改造和单体酒店连锁化的背景下，洲际酒店集团在2020年新引进voco品牌，该品牌重点关注高端酒店改造与新建项目，集合开发、设计整改、商务、品牌、人力资源、运营团队，输出中央厨房式的管理，帮助酒店业主进行简单快速、较低成本的项目改造。
“2018年以来，传统酒店管理集团、OTA、新兴资本纷纷入场瞄准单体酒店整合大潮下的机会，存量市场已成为酒店行业的兵家必争之地。 2020年的疫情则让存量改造元年加速到来，voco正是在这样的背景下进入中国。”据周卓瓴介绍，首家开业的杭州明豪voco酒店从签署管理合同到开业一共仅60余天。
海南离岛免税销售翻倍，岛内居民免税项目获批
免税消费可以说是遭受重创的 旅游 行业中唯一逆势上扬、令人兴奋的赛道。自2020年7月1日离岛免税新政落地，海南承托了 旅游 和消费回流之后的内需，也让国内外的相关企业看到了新的机遇。
奢侈品在海南免税销售额中的占比将大幅提升。图源：瑞银报告
按照新政，离岛旅客每年每人免税购物额度提高至10万元，取消单件商品8000元免税限额，大幅减少单次购买数量限制的商品种类，离岛免税商品种类由38类增至45类。 这些政策都大大刺激了单价高昂的奢侈品消费。根据瑞银预测，奢侈品在海南免税整体销售额的占比将从2019年的15%升至2025年的40%。
瑞银证券执行董事陈欣表示，2019年海南的 旅游 人次是8800万，其中购物人次只有380万，转化率只有5%；2020年7月离岛免税新政之后，转化率已经提升到15%。
经过半年的极速发展，根据海南官方的数据，2020年海南离岛免税店总销售额超过320亿元，其中免税销售超过272亿元，同比增长102%。2021年，海南将加快推动离岛免税“邮寄送达”等措施落地，这将减轻消费者大包小包提货的负担，也疏解离岛提货点的压力。
离岛免税新政落地之后，2020年下半年，海南还只有四个免税城，分别位于三亚、海口和博鳌，且全部属于中免集团。到了2020年12月30日，海旅免税城、中免凤凰机场免税店、中服三亚国际免税购物公园同时开业。 海南的免税店总数增加到七家，中免垄断的格局也被打破。很快，海口还将有三家免税店开业，届时海南免税购物店将达到十家。
此外，面向海南当地居民的岛内免税项目也将落地。1月15日，已经取得免税牌照的王府井集团宣布与海南天然橡胶产业集团合作成立海南王府井海垦免税品经营有限责任公司、海南海垦王府井日用免税品经营有限责任公司。这两家公司将用于发展海南岛内免税项目。
除了本土企业，国外免税企业也看中海南这块蛋糕，通过与本土公司的结合而进入。 瑞士免税巨头Dufry已经与拥有免税牌照的海南省发展控股有限公司签署战略合作协议，在海南等市场开发免税消费业务。曾经通过海免涉足海南免税的国际免税集团DFS，如今将通过深免回到战场。2020年8月，DFS成为深免旗下电商公司“国免易购”的第二大股东，双方合作的免税店将于2021年在海口开业。
旅游 回流的推动和免税新政的刺激，带动了中国奢侈品市场前所未有的蓬勃生机。 中国内地在全球奢侈品市场的占比几乎翻了一倍，从2019年的11%增长到2020年的20%。中国有望在2025年之际，占据全球奢侈品市场的最大份额。贝恩报告显示，海南离岛免税购物、消费加速回流是2020年中国境内奢侈品增长的两大引擎。
2019年至2025年，海南免税的复合年均增长率将跑赢大盘。图源：瑞银报告
免税行业虽然火爆，行家还是一眼就看到其短板。主打高端奢侈品消费的杭州大厦总经理毕铃接受《 财经 》记者采访时表示， 虽然免税牌照因稀缺而珍贵，但是企业从获得牌照到建立稳固的商业模式，还有一段路要走。除了火热的离岛免税，其他的免税类型也各自面临挑战。 “机场免税店的扣点已经高达40%以上，削减了运营商的利润；而市内免税店在客群等方面还有很多限制。因此如何把控供应链、怎么选货、管理库存，都在考验着免税企业。”
瑞银的陈欣观察到，海南的免税消费客群主要来自中国的东北、西北、西南地区，因为当地或者没有奢侈品门店，或者有门店但没货，海南能弥补这一缺失。 但是相比北上广等奢侈品品牌布局丰富的市场，海南在品牌和货品的供应显然不足。
目前，有税市场的玩家们密切关注着免税市场，却还没到打“保卫战”的时候。
“相对于有税市场，目前免税市场规模仍然比较小，奢侈品消费的客群有明显差异，购物场景的舒适度、货品的齐全情况还有待提升，现在有税行业还不至于‘紧张’，关注免税不是因为‘紧张’，而是因为机会。”毕铃表示，自从2020年7月王府井集团拿到免税牌照，一直很关注免税行业的发展，杭州大厦会积极寻求获得独立的免税牌照，或者与持牌企业合作，以参与免税业务。
疫情再度“逼停”旅游业背后：上半年多省游客量已超2019年同期
“室内文旅活动场所该关闭的关闭” “暂停经营中高风险地区跨省团队 旅游 业务” “全国1152家A级 旅游 景区暂停开放”……在2021年的夏天，传统的 旅游 旺季，国内 旅游 业再一次遭遇疫情“重击”。
要知道，在这之前的上半年，国内 旅游 已渐有起色， 旅游 从业者们也一度看到了曙光。
文化和 旅游 部此前发布的数据显示，根据国内 旅游 抽样调查结果，2021年上半年，国内 旅游 总人次18.71亿，国内 旅游 收入（ 旅游 总消费）1.63万亿元，已分别恢复至2019年同期的60.9%、58.6%。人均每次 旅游 消费872.27元，比上年同期增长28.5%，相较于游客接待量的增速， 旅游 消费潜力仍有待释放。
从省级层面看，新旅界（LvJieMedia）统计发现，在已披露上半年 旅游 统计数据的10个省级行政单位中，有7个省份游客接待量已经超过了2019年同期水平，其中西藏自治区增速最为迅猛，同比2019年增长31.1%。而游客接待量相对靠后的内蒙古，上半年也已恢复至疫前同期的61.12%，接近全国总体水平。 旅游 收入方面，在免税新政及红利的加持下，海南增速拔得头筹，上半年实现 旅游 总收入819.78亿元，同比增长超过260%，较2019年同比增长近七成。
西部 旅游 热度依旧 海南 旅游 收入增速拔得头筹
数据显示，在上半年游客接待量已经超过疫前同期水平的省份当中，新疆和西藏增速更为明显。可以看出，疫情常态化情况下，国内游客显然对西部地区更开阔而神秘的目的地更加向往，去年已经开始大热的西部地区今年 旅游 热度依旧。
西藏 旅游 业以区外团队游客为主，今年以来，随着“冬游西藏·共享地球第三极”、西藏林芝第十九届桃花 旅游 文化节、七条红色 旅游 线路发布等活动的实施，西藏 旅游 经济迎来“开门红”。据统计，今年1月至6月，西藏全区接待国内外游客1758.01万人次，同比增长110.9%，已恢复至疫前同期的131.1%。
据悉，“十三五”期间，西藏已打造了具备 旅游 接待能力的乡村 旅游 景点300余个，特色 旅游 小镇26个，家庭旅馆达2377家。今年，“唐竺古道号” 旅游 专列、拉林铁路的开通，更是为该区 旅游 发展注入新活力。
同为西部地区大热的 旅游 目的地新疆，多地也已迎来 旅游 旺季，游客接待人数不断攀升，根据新疆文旅部门最新统计，今年1至6月，新疆已累计接待游客达8804.04万人次。事实上，在今年前4月，全区已累计接待游客4231.46万人次，按可比口径同比增长18.05%；实现 旅游 收入339.35亿元，按可比口径同比增长32.59%。
据自治区文化和 旅游 厅党组成员、副厅长古丽·阿不力木此前介绍，今年1月以来，全疆各地通过加大力度发展冰雪 旅游 、乡村 旅游 等拉动消费，促进 旅游 经济发展，共组织举办2000余项文化和 旅游 活动，涉及冰雪、文化、购物、民俗、 体育 、康养、研学、自驾、度假等多种类型。
在 旅游 收入方面，上半年福建、湖南、海南、贵州、西藏等省份已超过至疫情同期水平，其中海南省更是交出了“同比增长260.1%，比2019年同期增长67.1%”的优异成绩。
如果说海南2021年 旅游 收入的成绩单像“开了挂”一样，那么这个“外挂”毫无疑问就是离岛免税购物了。
去年7月1日起实施的离岛免税新政，对免税购物额度，单件商品限额，离岛免税商品范围、种类等方面进行调整。今年2月，为扩大政策效应，离岛免税购物又增加了离岛旅客“邮寄送达”、岛内居民“返岛提取”两种提货方式，旅客购物提货更加便捷。
在政策红利持续释放下，国内游客的海外消费加速回流。据海口海关的数据，今年1月至6月海口海关共监管离岛免税购物金额267.67亿元、件数3690万件、购物旅客382.3万人次，同比分别增长257.2%、258.9%、156.5%。
据悉，2020年以来，海南全岛新开业5家离岛免税店，目前正式营业离岛免税店已达9家。可以预见的是，随着经营投资主体的进一步增加和政策红利的持续释放，海南 旅游 零售消费市场的优势将进一步显现。
浙桂文旅项目投资超千亿 新疆成立首支文旅产业基金
上半年各省的的 旅游 接待及收入数据能让我们看到 旅游 业的生命力，而各省文旅项目的投资则让人看到了 旅游 业持续发展的潜力和活力。
新旅界梳理发现，近年来的文旅项目投资大省浙江和广西在上半年累计完成投资已超千亿元，而文旅投资相对滞后的新疆在今年也成立了该区的首支文旅基金，进一步推动“ 旅游 兴疆”战略。
据浙江文旅厅通报，1-6月份，全省在建文化和 旅游 项目2607个，其中今年新开工项目598个，续建项目2009个，总投资20484.8亿元，实际完成投资1651亿元，全省文化和 旅游 项目投资实现“半门红”。
邻省福建把今年作为文化 旅游 项目建设年，开展重点项目大调研、大摸排、大提升，确定了215个重点推进在建项目，年度计划投资212.18亿元。今年1月-6月，已完成投资125.98亿元，占年计划59.37%。
地处华南的广西，重点文旅项目全年计划投资总额完成进度亦即将过半。截至今年6月底，全区文化 旅游 产业重大项目（总投资1亿元以上项目）共计256个，总投资9132.43亿元，累计完成投资1045.6亿元，本年度完成投资125.06亿元。
此外，广西文化和 旅游 厅还印发《广西文化 旅游 产业重大项目建设三年行动计划（2021—2023年）》，提出2021—2023年，全区文化 旅游 产业重大项目投资目标为年均增长15%。每年推进全区文化 旅游 产业重大项目200项以上，3年累计完成投资1000亿元以上。
而在游客接待量上有着不错成绩的新疆，在 旅游 投资方面也没有懈怠。截至6月底，今年全疆政府性投资文化和 旅游 基础设施建设续建、新建项目总计130个，项目总投资约97.12亿元，其中续建项目51个、新建项目79个。
与此同时，新疆还成立了首支以文化 旅游 为主要投资方向的产业投资基金——新疆文旅产业基金成立。该基金总规模为10亿元，主要投资领域包括文化 旅游 、影视 体育 、消费升级、医疗康养等，将集中力量投资行业竞争优势明显、对上下游产业具有影响力和控制力的重点企业。
疫情再度“逼停” 旅游 业 从业者宜“厉兵秣马”
中国 旅游 研究院此前发布的《2021年上半年 旅游 经济运行分析报告》曾对2021年下半年 旅游 经济发展作出预测，报告认为，2021年下半年， 旅游 产业有望迎来投资加速的转折点。市场景气持续上升，六成左右受访者认为新冠疫情形势向好和疫苗接种工作持续推进将会增加2021年 旅游 和休闲消费的需求。此外，企业家信心和产业景气指数有望加速恢复到2019年水平。
正当业界对此充满憧憬的时候，疫情的反弹几乎使这一预期化为泡影。自南京禄口机场疫情爆发以来，国内疫情呈现多点发生、局部暴发的态势。截至8月8日18时，全国有疫情高风险等级地区14个，中风险等级地区196个。
8月3日，文化和 旅游 部办公厅发布紧急通知，要求落实A级 旅游 景区疫情防控，强化文化和 旅游 行业室内场所防控措施。景区和室内公共场所迅速做出回应。截至8月4日，全国已有20省（区、市）的1152家A级 旅游 景区暂停开放，暂时关闭公共图书馆256个、文化馆236个、文化站6757个。
8月5日，文化和 旅游 部办公厅围绕跨省 旅游 管理工作下发通知，对出现中高风险地区的省（区、市），立即暂停旅行社及在线 旅游 企业经营该省（区、市）跨省团队 旅游 及“机票+酒店”业务。截至目前，多省市已就“限制出省游”发布通告，跨省游再次按下“暂停键”。
好消息是，根据国务院联防联控机制的预测，只要各地严格落实好各项防控措施，疫情在两到三个潜伏期内能够基本得到控制。
对此，业内人士建言，常态化疫情防控将成未来一段时间的重点工作， 旅游 从业者应在这种常态下，保持防控标准不降低，一边开拓周边游、微度假等短程 旅游 产品，一边继续提质增效、“厉兵秣马”，待疫情形势向好后，重新整装再出发。
十三五规划纲要发布旅游业怎么看？怎么干
近日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》全文发布(以下简称《纲要》)，《纲要》中有10余处直接提到旅游产业的发展，一经发出便引发了广泛关注。《纲要》的发布对于旅游业未来的发展意味着怎样的契机?旅游行业应怎样迎接“大众旅游时代”的到来?各界人士对此展开了热议。
旅游消费：引导海外消费回流
国家旅游局的数据显示，2015年，中国公民出境旅游人数达到1.2亿人次，旅游花费1045亿美元，同比分别增长12.0%和16.7%。在世界经济普遍不景气的背景下，“中国游客”在全球具有越来越大的影响力。然而，中国游客在世界各地疯狂购物的新闻也屡见不鲜，因此也被戏称为“移动钱包”。在经济新常态的背景下，中国应该怎样抓住自己人的钱包，让消费回流呢?
此次发布的《纲要》中提到：适应消费加快升级，以消费环境改善释放消费潜力，以供给改善和创新更好满足、创造消费需求，不断增强消费拉动经济的基础作用。积极引导海外消费回流。以重要旅游目的地城市为依托，优化免税店布局，培育发展国际消费中心。
在谈及如何吸引境外消费回流境内时，甘肃、海南等地政府官员建议增设免税店。甘肃省发展改革委主任周强介绍说，十二五期间，甘肃累计旅游接待人数达到5.2亿人次，实现旅游综合收入318.5亿元。
旅游人数、旅游收入比2010年实现翻两翻，增速连续五年排在全国前五位。“目前敦煌已经成为旅游城市，开通了国际口岸，国际游客大幅增加，旅游消费日益增多，建议在敦煌设立国际口岸旅游商品免税店。”
杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后建议，可通过授权中国免税行业企业向国外低价采购商品、增加国内消费者在国内购买免税国外商品的便利性等方式，来完善出境旅游免税政策，促进境外消费内流。
商务部部长高虎城在今年全国两会期间明确表示，今年我国将采取增加免税店、降低部分消费品进口关税等措施。“今年内肯定会推出增加免税店的相关规定，也会对部分产品降税进行研究，择机推出。”
旅游供给侧:扩大生态产品供给
2015年，我国国内旅游突破40亿人次，国民人均出游2.98次，旅游收入超过4万亿元人民币。大众旅游时代已经悄然而至，旅游日益成为老百姓一种常态化的生活方式。然而，现阶段的旅游产品还存在着“不配套”的问题。
针对旅游供给侧改革，《纲要》中提到:大力发展旅游业，深入实施旅游业提质增效工程，加快海南国际旅游岛建设，支持发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游等。
《纲要》还指出，丰富生态产品，优化生态服务空间配置，提升生态公共服务供给能力。加大风景名胜区、森林公园、湿地公园、沙漠公园等保护力度，加强林区道路等基础设施建设，适度开发公众休闲、旅游观光、生态康养服务和产品。加快城乡绿道、郊野公园等城乡生态基础设施建设，发展森林城市，建设森林小镇。打造生态体验精品线路，拓展绿色宜人的生态空间。
针对海南国际旅游岛建设，海南省委书记罗保铭在今年全国两会期间回答记者提问时说，海南在建设国际旅游岛的过程中，治理、管理和发展同等重要。
“旅游产品不丰富，旅游服务诚信度、规范度不够，欺客宰客等现象依然存在，这与大众旅游新时代的游客需求极不相称。”罗保铭说，高铁、飞机等一到春节就一票难求，邮轮旅游虽方兴未艾，但仍不能满足大众需求等，都是海南旅游的短板。“海南将发力供给侧改革,将八方游客的度假天堂建设得更好。”
“海南还将通过全域旅游试点为游客提供更多中高端产品。”海南省省长刘赐贵说，得天独厚的生态环境、丰富的热带资源是海南旅游最大的资源优势。他说，海南还将把百个特色产业小镇、千个美丽乡村建设作为发展全域旅游的重要载体，将游客从几个大城市吸引到广大乡村，从多个方面将八方游客的度假天堂建设得更好。
“旅游资源其实是一个很宽泛的概念，许多资源都可以成为旅游资源，比如景点、河流、树木、建筑等。”宁夏回族自治区政府副主席王和山说，在十三五期间，宁夏将倾力打造成全域旅游示范区。“国家旅游局提出全域旅游概念，它不仅仅是发展旅游的理念问题，也是站在国家层面的高度上一种新的旅游发展战略。全域旅游可以把农业、工业、文化等各行各业联动起来，如同旅游+，使其在行业之间密切协作。”
一带一路:提高旅游便利化
《纲要》指出，办好“一带一路”国际高峰论坛，发挥丝绸之路(敦煌)国际文化博览会等作用。广泛开展教育、科技、文化、体育、旅游、环保、卫生及中医药等领域合作。构建官民并举、多方参与的人文交流机制，互办文化年、艺术节、电影节、博览会等活动，鼓励丰富多样的民间文化交流，发挥妈祖文化等民间文化的积极作用。联合开发特色旅游产品，提高旅游便利化。
在九三学社中央看来，旅游业可有力促进中国与“一带一路”沿线各国和地区之间的合作交流，不仅具备非贸易创汇功能，而且不受地区贸易保护限制。
为打造我国“一带一路”精品旅游带，九三学社中央在今年全国两会提案中提出，组建旅游协调管理机构，加快制定总体规划。从全局和长远利益出发，将“一带一路”精品旅游带规划与“一带一路”有关专项规划合理对接，明确“一带一路”沿线各地的旅游定位。
如何变沿线旅游资源为特色优势?九三学社中央建议，要高起点开发旅游资源。一方面对沿线旅游资源进行普查，掌握高品位旅游资源的分布特点与开发价值。另一方面，对尚未开发的旅游资源，尤其是高品位旅游资源，按国际旅游产业的标准开发，力争打造成世界级的旅游精品。
广西百色市市长周异决介绍说，人们习惯把百色定位为“老、少、边、山、穷”，其实里面每一个字都有大文章可做，那么结合百色实际，“沿边”这个文章怎么做呢?前不久，百色市提出要建设“三中心两区一市”的目标，其中“一市”就是门户城市，因此，百色必须确立一个“门户战略”，通过发展“门户经济”，来打造“门户城市”。“百色将积极对接‘一带一路’战略，加大与边境国家旅游的合作，把百色作为边境旅游合作示范区重点打造。”
红色旅游:支持革命老区开发建设
《纲要》指出，完善革命老区振兴发展支持政策，大力推动赣闽粤原中央苏区、陕甘宁、大别山、左右江、川陕等重点贫困革命老区振兴发展，积极支持沂蒙、湘鄂赣、太行、海陆丰等欠发达革命老区加快发展。加快交通、水利、能源、通信等基础设施建设，大幅提升基本公共服务水平，加大生态建设和保护力度。着力培育特色农林业等对群众增收带动性强的优势产业，大力发展红色旅游，积极有序推进能源资源开发。加快推进革命老区劳动力转移就业。
江苏省政协副主席朱晓进表示，目前，我国红色旅游发展尚存在一些问题：红色旅游资源开发利用不足，旅游产品单一;品牌效益低、社会知名度与其历史地位不相匹配;景点分散、整体关联度低，景区规模示范效应不强;基础设施建设滞后。“应加大资源整合力度以增强市场竞争力;加强对红色旅游基础建设的投入;优化旅游产品，提升品牌运作管理能力，完善产业链条;同时加大宣传力度，吸引更多的人参与红色旅游。”
“旅游+”：加大创新 产业融合发展
《纲要》指出，快发展网络视听、移动多媒体、数字出版、动漫游戏等新兴产业，推动出版发行、影视制作、工艺美术等传统产业转型升级。推进文化业态创新，大力发展创意文化产业，促进文化与科技、信息、旅游、体育、金融等产业融合发展。
今年1月，国家旅游局局长李金早在“2016年全国旅游工作会议”上表示，传统的以抓点方式为特征的景点旅游模式，已经不能满足现代大旅游发展的需要。现实要求我们必须从三十多年来的景点旅游模式转变为全域旅游模式，进行旅游发展的战略再定位。
李金早认为，从景点旅游模式走向全域旅游模式要实现多方面转变，包括从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变。要加大旅游与农业、林业、工业、商贸、金融、文化、体育、医药等产业的融合力度，形成综合新产能。
李金早表示，今年将推进“旅游+”，开展国家旅游示范基地和示范城市建设，推出“国家绿色旅游示范基地”、“国家蓝色旅游示范基地”、“国家人文旅游示范基地”、“国家康养旅游示范基地”和“国家旅游休闲示范城市”、“国家诚信旅游示范城市”、“国家湿地旅游示范区”、“旅游休闲示范乡村”、“旅游休闲示范区”等九大类旅游目的地。
相关资料：前瞻产业研究院《中国旅游行业“十三五”市场前瞻与发展规划分析报告》
